羅範談教改 齊心最重要

圖：羅範椒芬對參與教改引以自豪，期待香港社會重拾同心協力的幹勁，齊步向前

【本報綜合報導】 香港千禧教改受全社會關注，在海外備受肯定，全因彙集了不同持份者的共同努力而成，作為教育決策官員的羅範椒芬擔當重要角色。回望三十二年的公務員生涯，她參與不少改革，自言有“改革命”，認為最為深刻就是教育改 革。得也團隊、失也團隊，她強調“齊心”至為關鍵，讚揚當年同心協力的教改團隊，共同為教學理念付出。展望未來，她希望各持份者放下分歧，共同為社會發展出謀獻策。

難忘團隊團結有衝勁

談到當年教改情景，羅範椒芬神采飛揚，深深懷緬。她讚揚被稱為教改“三頭馬車”的梁錦松、戴希立和程介明，認為三人都有很強的領導能力，而當時教統會、教育委員會等各諮詢組織，大家都齊心一致、做到最好，“印象深刻是，我們很多時都是放工後開會，在政府總部的會議室那裏吃三文治，會開到很晚，但大家鬥志都是好高，那種團結而富有衝勁的精神，到今日都非常難忘。”

羅範椒芬續稱，當時既有調查和研究，亦要去學校探訪，和老師舉行座談會，下了無數的工夫，2000年交予行政長官董建華的那份教改報告書基本上是沒有人反對，當時大家都覺得這是一個好好的願景。她認為教改能團結各界，“為何我們不能在社會上，再找一些大家都關心的課題作全面性的研討呢？”

對照當下，展望未來，身為行政會議成員的羅範椒芬，希望政府加強與各持份者溝通，凝心聚力，“做政府好難，要平衡短期和長期的利益，要平衡個人與公眾的利益，難處不足為外人道，所以更應該將難處和社會分享。”她説，每個持份者都希望政府首先關注他的要求，但政府有好多事情同時處理，不可能每個決策都符合所有人的需要，如果政府多些將自己的困難和社會分享，多些收集民間的智慧，才能共同去化解問題。

要讓各持份者參與

羅範椒芬認為，在大政策上，要多些讓公眾參與，爭取各方認同，“現在香港社會都好講求公共參與，其實我們更多的公共政策是需要這類全民參與和全民討論，當然參與後，不代表會執行和認同，但起碼讓各持份者參與其中。”

身兼港區全國人大代表的她補充，如果香港社會盡快醒覺，我們還有很多優勢，再加上國家“十三五”規劃是一個非常關鍵的時期，對國家如是，對香港亦是非常關鍵的五年。她希望各方放下分歧，尋找合作點，令香港可以往前邁進。

教改三不足 家長最難搞

回望十多年的教改，經過反思的羅範椒芬，認為有三大不足之處。

她認為教改推行之前並無“摸清家底”，即當局無就二千年時的教育場景作一個全面審視，結果陳義高，理想宏大，但教育前線的老師，可能因為所受的教育不同，其水準、文化未能配合，當推出一系列教改政策後，必然會有很多人跟不上，反彈情緒自然強。“過去推動改革時有路線圖及時間表，但路線圖、時間表要根據當時的實際起點在哪裏而去設計，而不是講自己的目標，要達到做到邊度，否則會有落差。”

羅範椒芬又稱，過去的教育諮詢委員會雲集最優秀的校長、最專業的校長、最有理想的老師，對他們來説什麼也行，什麼也能完成，但亦因此未能全面切合到不同程度的學生的需要，令到當局不時都推出政策，明明經過諮詢，推出時卻很多反響。

她曾經找一些不同類型學校的教師一同參與，認為不能夠只揀第一組別的老師參與。“因為你做的那套課程，都要切合到不同程度的學生的需要，不是隻為第一組別的學生，所以後來‘334課程改革’放進了大量課程，第三組別學生都教唔切，搞唔掂，因為那些全都是精英想出來的東西。”

羅範椒芬認為，最難改善、社會到今天仍然未能妥善處理的就是家長教育問題。因為每個家長的要求都不同，有些認為全港性系統評估（TSA）很好，好過打機無所事事，甚至多買幾本練習讓子女做，但亦有家長覺得怎可以迫他們做這些東西。所以家長完全不同，因為每個背景不同、要求不同、訴求不同。

她續稱，永遠都是最有心的家長才會出席家長會，最需要知道的家長反而不來，所以有一群家長未能接觸。“你就算狄志遠做？咁多年家校會（主席）， 都難以接觸100%家長，問題很大。”她説，過去擔任教育公職的時候，看過一些外國研究檔，指對學生最大的影響，家長佔六成，家庭教育佔五成，學校可能是三成，兩成則是天賦，“家長可能為口奔馳，根本不會理解這些理念，但家校合作對教育質素影響甚大。”