教育部回應“211”廢除傳聞：正研究制定實施辦法

【本報訊】據新京報報導，昨日（28日），有消息稱：國家將廢除“985”“211”工程。昨天下午，教育部向新京報獨家回應稱，中央對新時期高等教育重點建設做出新部署，統一納入世界一流大學和一流學科建設。

擬年內啟動“雙一流”建設

記者注意到，“廢除”傳聞來自教育部官網6月23日發佈的一份檔，當中382份規範性檔被宣佈失效，包含《關於繼續實施“985工程”建設專案的意見》等“985”“211”工程以及重點、優勢學科建設的相關檔。

昨日，教育部在回應中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績，但也表示，黨的十八大以來，中央提出“四個全面”的戰略佈局及創新驅動發展等戰略，“對高水準大學建設提出了更高更迫切的要求。”

教育部稱，中央對新時期高等教育重點建設做出新部署，將“985工程”、“211工程”、“優勢學科創新平臺”、“特色重點學科建設”等重點建設專案，統一納入世界一流大學和一流學科建設。

“目前，教育部等正研究制定實施辦法和配套政策，擬於今年啟動新一輪建設。”

重點建設存在身份固化、競爭缺失等問題

事實上，關於此輪教育改革早有頂層設計。去年8月，中央全面深化改革領導小組第15次會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（下稱《方案》）。

《方案》開宗明義地說，“多年來，通過實施‘211工程’、‘985工程’等重點建設，一批重點高校和重點學科建設取得重大進展，帶動了我國高等教育整體水準的提升，為經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。同時，重點建設也存在身份固化、競爭缺失、重複交叉等問題，迫切需要加強資源整合，創新實施方式。”

教育部回應稱，世界一流大學和一流學科建設，將創新重點建設機制，以中國特色、世界一流為核心，以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠杆、以改革為動力，推動一批高水準大學和學科進入世界一流行列或前列。

記者注意到，教育部提到了“績效”。《方案》對績效的定義是：建立激勵約束機制，鼓勵公平競爭，強化目標管理，突出建設實效，構建完善評價體系。

追訪1 近兩年已不提“985”“211”工程

此次改革或早有蛛絲馬跡。記者查詢近十年來的教育部工作要點發現，從2007年至2013年，教育部每年都會在工作要點中提及“985”和“211”工程，但在過去兩年工作要點中，找不到相關描述。

一位教育部內部人士表示，關於重點建設的改革，教育部長袁貴仁今年在全國教育工作會議上的講話，已透露出豐富資訊。

記者梳理上述講話發現，袁貴仁沒有提及“985”和“211”，但花了大量時間闡述“雙一流建設”。

袁貴仁談到，“世界一流大學和一流學科建設，要堅持繼承和創新相結合，堅持發展方向，改進實施方式。高校要以學科為基礎，強化優勢特色，自主確定建設目標，避免平均用力。”

追訪2 “雙一流”建設將加入滾動淘汰機制

如何推進“雙一流”建設？袁貴仁此前提到，政府要強化績效評價，對支持力度動態調整。

此外要避免身份固化。“要形成開放機制，對支持的學科適時調整。引導高校把工夫放在日常品質提高、一流水準建設上。”

一位教育部官員表示，“雙一流”建設的評審標準和資金分佈都會有新的機制，不會像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會更注重學科建設，同時在遴選上，會有滾動淘汰的機制加入。”該人士還表示，新建設方案會給一些之前沒入圍"985"和"211"的學校一些機會。此外，以前入選的高校，並不一定會被確定為“雙一流”。

河北省某高校內部人士稱，之前學校沒能入選“211”，“雙一流”對學校建設是很大的鼓勵。“各校處於同一起跑線上，有利於調動學校積極性。”其介紹，河北檔剛下發，學校已入選“雙一流”建設的行列。據瞭解，目前河北有4所雙一流學校及一批一流學科，資助經費數目也基本確定。