教育局昨日公布《教师专业操守指引》,定明八大准则。香港文汇报记者涂穴 摄
(香港文汇报记者 金文博)特区政府教育局昨日公布新制定的《教师专业操守指引》,归纳出专业信念、恪守法治、以身作则、廉洁公正、尽忠职守、关爱学生、尊重私隐和维护专业,共八大项教师专业操守准则,并因应各准则列举说明了多项教师“应该”和“不应”做的行为。《指引》强调,教师应该正确理解宪法、基本法和香港国安法,自觉维护国家安全,培养学生正确国家观念,不应该鼓吹违反社会秩序言论,及宣扬或表达仇恨及暴力,如有严重失德者可以被“终身停牌”。局长蔡若莲昨日表示,《指引》清晰说明教师应有的专业操守及行为规范,目的是要保障学生的福祉和守护教育专业,以及维护国家安全和社会秩序。
2019年的修例风波揭露香港有部分教师肆意偏离专业传播不当意识,令大批青年学生被卷入政治风波与违法事件中。早前,教育局提出在过去原则性的《香港教育专业守则》以外重新制定《指引》,为教师操守及行为定明规范。
旨在保障学生 守护教育专业
《指引》于昨日正式公布。蔡若莲在接受传媒访问时强调,立德树人是教育的根本任务,教师是学生的楷模,其言行、操守和价值观对学生影响深远,希望藉《指引》让教师将教育专业和个人修养结合,以德育人,以保障学生福祉和守护教育专业。
她指出,《指引》在制定时是考虑了香港教育体系的实际情况和现行法例,同时参考了不同国家和地区的教师专业标准等文件,从而归纳出教师应有专业操守八大准则,涵盖个人修养、师德及教学专业要求,又列出在相应准则下教师40项“应该”及32项“不应”做的行为例子。
蔡若莲表示,《指引》内容可对应教师个人,对待学生、同侪和家长,以及社会三方面作出规范,例如个人层面,教师应以身作则,言行端正有度、仪容端庄得体,谨慎运用及妥善管理社交网络平台,不应使用粗言秽语,作出诅咒、侮辱或谩骂的言行,或传递或转发不雅、不真确或不良的信息或资料。
同时,教师应爱护关心每位学生,与家长友善合作,及与同侪建立团队协作文化,不应以任何原则或形式歧视、嘲讽或羞辱学生,在未获校方批准及通知家长前为学生安排校外活动,或破坏同侪的协作文化。
要求识法守法 举报违规行为
《指引》并要求教师在恪守法治的准则下,应该正确理解宪法、基本法和香港国安法,不应鼓吹违反社会秩序的言论,或纵容校园内任何潜在违法违规的活动,如发现校园内有任何潜在违法违规活动时,按照法律、相关规章指引及具体情况适当地向学校管理层、警方及/或有关部门举报及处理。
蔡若莲强调,《指引》中“应该”及“不应”的行为例子并非详尽无遗。教师应以保护学生福祉、守护教育专业、维护国家安全和社会秩序为原则,判断应该做及不应做的行为,教育局亦会适时检视,更新行为准则说明。
关于《指引》的落实,教育局发言人表示,教师需要仔细掌握相关要求,学校及办学团体亦可参考《指引》以订定员工行为管理措施和专业发展计划,遇有教师涉失德或违法亦可参考《指引》跟进处理。教育局则会按《指引》处理相关投诉及惩处注册事宜,同时安排专业发展及培训,及表扬表现优秀的教师,建设德才兼备的教师团队。
蔡若莲和教育界人士与记者分享指引的内容及意见。 香港文汇报记者涂穴 摄
跟进机制公平 惩处亦“有层次”
在新的《教师专业操守指引》中,载列了教育局处理教师涉嫌违反专业操守的机制,包括学校调查、专责小组审视个案、教师申述和跟进行动及惩处等多个程序。在惩处方面,严重违反专业操守的个案会被取消教师注册,并按情况决定属有时限停牌以至“终身停牌”。
根据该机制,教育局可向违反专业操守的教师发出劝喻信、警告信和谴责信,严重个案则会根据《教育条例》取消其注册。未至终身停牌者,局方会在函件订明在若干时间内(如3年)不再考虑注册申请,极严重者会“终身停牌”。在过程中,涉事教师会获充分和公平的申述和自辩机会。
针对违法个案,教育局会在司法程序完结后详细审阅资料,包括教师向法庭作申述和法庭判词,严肃检视其注册。《指引》列明,法庭判决并非唯一参考,即使涉事教师或因种种理由未被定罪,但从学生福祉及教师专业考虑,若其行为是不能接受的,局方亦会就其注册采取适当行动。
列11失德个案 助理解“底线”
《指引》载列了11个早前教育局已完成跟进个案举隅及对应的惩处供参考,涉及虐待儿童、盗窃、泄露入学面试题目、在社交通讯平台言行不检、采用偏颇失实教材、持续教授错误内容、向学生作出不道德行为等,例如有通识科教师使用散播仇恨教材,及常识科教师肆意歪曲国家历史而分别被取消注册。
《指引》亦载列了男教师藉社交软件挑逗初中女生与其进行亲密行为,滥用教师身份及权力对学生有歪念邪想。有因管有适合作非法用途的工具并意图作非法用途使用罪名成立判监教师,同样被取消注册。
教育局局长蔡若莲指出,每个个案情况各异,不宜作简单或直接比较,故不应将《指引》内的个案举隅以“案例”角度视之,亦相信不会吓怕教师,反而可帮助大家“更加清楚底线在哪,从而更加放心”。
她强调,教育局和教师是沟通协作的伙伴,而非“兵捉贼”的关系,而匿名投诉一般不获处理,“但若情节严重,(教育局)即使没有收到投诉也会主动跟进。”
教育界:《指引》具体清晰重师德
多名教育界人士都认为新《指引》更清晰地列明了教师应有的专业操守及行为规范。前教育人员专业操守议会成员、价值观教育常务委员会委员邹秉恩形容,《指引》具体、清晰,结合了多方智慧,参考了本港实际情况和不同国家及地区的标准,体现出对立德树人、以德育人的师德之重视。
邹秉恩指出,《指引》所列“应该”与“不应”的说明加上实际个案作参考,可以让教师更清楚知道界线,较过去的守则大为改进,但要避免教师失德单靠《指引》远远不够,关键是要唤醒教师的师德、专业良心及责任感,让其视教师不只是职业,而是使命。
香港大学教育学院高级讲师梁健仪认为,《指引》可让教师和准教师更立体看到教育专业育才育德的使命,其中11个失德个案举隅更可以让教师引以为鉴,《指引》同时可为本地教育专业研究提供材料,及支持职前与在职培训。
卓越教师协会主席郑丽娟表示,教师对学生的潜移默化、春风化雨,对他们的心智成长起着重要的影响,社会重视师德是十分合理的,《指引》可让教师清晰知道“应该”与“不应”,学校及社会亦据此来表扬优秀教师,“说好香港教师故事。”
教师专业操守指引八大准则及部分“应该”与“不应该”事项说明
教师专业操守指引八大准则及部分“应该”与“不应该”事项说明
责编:陈楚发
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