圖為一輛無牌市容監察執法車從沈丘縣檢察院門口駛過
【本報訊】據法制新聞網報導，近日，《法制日報》記者在河南省沈丘縣採訪時發現，在沈丘縣城道路上，一輛輛未懸掛機動車號牌的執法車呼嘯而過。而在諸如縣交通局、縣城管局、縣城建局、縣環保局等局機關院子裏停靠的行政執法車輛，多數也未掛牌。有幾輛停靠在路邊的警車，也未懸掛車牌。
據瞭解，執法車輛未懸掛車牌上路的情況，在河南省一些地方並不鮮見。今年5月6日，在沈丘縣電視臺播出的題為“多部門聯合執法強拆違建”的新聞畫面中，公安、城建、城管等執法部門的現場執法車輛，均未懸掛車牌。7月14日，記者走訪周口市、商水縣、太康縣等地，一天之內發現涉及公安、環保、城建、交通、城管等部門未掛牌執法車共12輛。
“沒怎麼見他們（執法車輛）掛車牌，我們都見慣了，習以為常。”商水縣市民王先生說。
“單位經費不夠用，有幾輛車沒掛牌，這也正常，哪家單位都有這樣的情況。絕大多數車還是有車牌的，只是行車證過期還沒來得及去審。”在沈丘縣環保局，該局辦公室主任毛帥告訴記者。
記者質疑，既然辦公經費不夠用，拿什麼購置車輛？既然有經費購置車輛，那麼上牌照的費用為何沒在購車經費中？毛帥並未給出答復。
根據我國車輛管理規定，車輛必須掛牌上路。北京律通律師事務所律師劉鵬輝在接受記者採訪時表示，車牌號既是執法過程中的一項公開信息，也是執法程式的一項標誌，不懸掛車牌屬程式違法。
記者隨後來到周口市紀委，意欲反映走訪情況和諮詢此類現象的處置程式。在周口紀委宣傳部講明來意後，一名正在看電視劇的工作人員反復查驗了記者證件，並向市委宣傳部核實過記者身份後告知，由於紀委宣傳部剛成立，她並不清楚各處室職能劃分，因此不知應該往哪里對接。
在記者提出要到黨風政風監督室採訪後，該科室工作人員郝偉（音）告訴記者劉新來主任外出辦案未歸。在記者幾番要求下，他打通了劉新來電話。當記者提出直接與劉新來通話時，電話被掛斷。“劉主任在外辦案，不便接受採訪。他說該項監督職能已於2014年時移交到周口市機關事務管理局。”郝偉向記者解釋。
記者隨即來到周口市機關事務管理局車輛管理科詢問相關情況。“我們的職能只是公務車輛的各項審批，對於執法車輛的使用監管並不歸我們科室。”科長李東升非常篤定地告訴記者。
記者又到周口市公安局反映情況。該局宣傳科科長張超告訴記者，不管是不是行政執法車輛，只要是機動車輛都應遵守交通法規，違法者理應接受處理。面對記者問到只走訪一天就發現如此多未懸掛牌照的執法車輛、交警為何未作出處理時，張超說這需要聯繫交警支隊相關負責人，並表示希望記者留下未懸掛車牌的警車照片內部查處，其餘行政執法車輛處理結果和原因將及時向記者回饋。
10月8日，記者再次前往周口，在周口市、商水縣、沈丘縣、太康縣等地，看到無牌執法車輛依然故我，情況未有任何改觀。
“從行政法基本原理上講，行政執法部門應帶頭守法，不懸掛車牌從行政程式上講是行不通的，沒有這方面預算這個理由過於牽強。”武漢大學法學院副教授莊漢對此感覺十分不解，他認為行政執法部門乃至司法部門開違法車輛執法，是對手中執法權力的一種褻瀆。
截至記者發稿時，並未得到周口公安方面任何回復。
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