維護「一國兩制」憲制秩序，落實「愛國者治港」原則

【本報訊】今年適逢香港基本法頒佈三十周年，以「追本溯源」為主題的基本法頒佈三十周年法律高峰論壇17日在港舉行。與會人士認為，香港基本法是「一國兩制」方針的法律化、制度化。維護香港的法治，首先要尊重憲法和基本法在香港法治體系中的至上地位和最高權威；維護「一國兩制」憲制秩序，關鍵要落實「愛國者治港」。

全國政協副主席梁振英、香港特區行政長官林鄭月娥、香港中聯辦副主任陳冬、外交部駐港公署特派員謝鋒、中央駐港國安公署副署長李江舟、香港特區終審法院首席法官馬道立、香港特區立法會主席梁君彥等嘉賓在現場與會。國務院港澳辦副主任張曉明、全國人大常委會法工委副主任張勇和聯合國國際法院副院長薛捍勤通過網上發言參會。此外，多位香港和內地的著名法律專業人士、基本法專家和學者出席論壇或線上參會。

林鄭月娥致辭時表示，只有堅持始終準確把握「一國」和「兩制」的關係，始終依照憲法和基本法辦事，才能讓「一國兩制」行穩致遠。主權問題不容討論、「港獨」主張不能容忍。在具體落實基本法時，必須堅守「一國」原則，正確處理特別行政區和中央的關係。

林鄭月娥強調，全國人大常委會擁有解釋基本法和監督基本法實施的權力，也有權處理在基本法落實過程中出現的憲制性問題。為履行行政長官的職責，她先後兩次請求中央政府提請全國人大常委會從憲制層面解決問題，這一做法符合憲法和基本法規定，不容外國政府或政治組織抹黑詆毀。

張曉明致辭時表示，以香港國安法出臺為標誌，香港開啟了由亂及治的新局面。香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，要求治港者必須是愛國者，天經地義。愛國愛港者治港，反中亂港者出局，這是「一國兩制」下的一項政治規矩，現已成為一項法律規範。

張曉明強調，從思想觀念上正本清源、撥亂反正是當務之急。思想觀念上的撥亂反正不僅要「破」，還要「立」。在香港社會崇尚的民主、自由、人權等核心價值之前，應當加上「愛國」一詞。他注意到，最近香港社會圍繞司法改革問題出現了熱烈討論，「是時候進行司法改革了！」這樣的理性聲音值得全社會特別是司法和法律界重視。

陳冬致辭時表示，憲法與基本法確定了香港「一國兩制」的憲制秩序。維護香港的法治，首先要尊重憲法和基本法在香港法治體系中的至上地位和最高權威。維護「一國兩制」憲制秩序，關鍵要落實「愛國者治港」，具體而言就是要求治港者真誠擁護香港基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。這既是特區行政、立法、司法機關公職人員必須遵從的政治倫理，也是基本法的明確規定。

張勇在演講中表示，基本法在構建特別行政區制度時遵循了兩大原則。第一項原則是要構建以愛國者為主體的「港人治港」，第二項原則是實行中央授權下的高度自治。只有通過特區認真負責地執行基本法和中央有效地行使憲法監督權，才能把特區的高度自治權和中央的全面管治權有機結合起來，共同維護「一國兩制」偉大事業行穩致遠。

此外，論壇還就基本法的草擬過程及立法原意、基本法釋法實踐回顧、「一國兩制」下履行維護國家安全的責任、按基本法全面實施「一國兩制」對香港特區的益處等話題舉辦了多場座談會。