（香港文汇报记者 费小烨）香港特区高等法院日前就问题“免针纸”的司法复核判特区政府败诉，认为医务卫生局局长无权废除该逾两万张“免针纸”。特区政府昨日傍晚宣布，经仔细考虑法律意见、抗疫工作的迫切性、公众利益等因素后，决定不会提出上诉，但会透过修订相关规例堵塞漏洞。相关修订规例昨日刊宪，今日提交立法会进行“先订立后审议”程序，并于同日生效，赋权医务卫生局局长可宣告特定的“免针纸”失效。行政长官李家超昨晨表示，特区政府一直依法行事，同时亦有责任确保市民的公共健康得到有效和迅速的保护，任何人如涉嫌作出违法或违反专业操守的行为，定必追究其责任。据了解，全港约1.5万张问题“免针纸”或因修例而失效。
涉滥发“免针纸”西医
7名西医早前涉嫌滥发俗称“免针纸”的新冠疫苗接种医学豁免证明书被捕，特区政府其后宣布该些医生合共发出的逾2万张疑有问题的“免针纸”于本月12日起不获接纳。有关决定被一名市民提出司法复核，高等法院早前裁定政府败诉，本月21日颁下的判词下令撤销局长的决定。
◆9月20日，警方拘捕其中一名涉嫌滥发“免针纸”的戴姓医生。 数据图片
◆9月初，涉滥发“免针纸”的蔡淑梅医务所内外人满为患。 数据图片
特区政府：依规例发指示作安排
特区政府发言人昨日重申，当发现有私家医生涉嫌未有按照卫生署指引为病人恰当诊症并滥发“免针纸”后，必须迅速应对，因为市民若因此延误接种，一旦感染新冠病毒可导致重症甚至死亡，亦会对公营医疗系统带来不必要的负担。因此根据相关规例发出指示，同时作出便利安排，让有关市民可免费及尽快于医管局普通科门诊咨询公营医疗系统医生，以确定他们能否继续获得医学豁免。
当法庭宣布政府败诉后，政府参考法律意见并考虑到防疫工作的急切性、上诉所涉的诉讼时间及有关“免针纸”的有效期限，认为最合适的做法是作出修例而非作出上诉，亦符合香港的最佳利益。《修订规例》赋权医务卫生局局长当有合理理由怀疑某注册医生发出“免针纸”前未有进行临床评估，可宣告特定的豁免证明书失效。
发言人强调，政府一如既往依法行事，并确保政府的施政及行为有清晰法律授权。香港法例第599章《预防及控制疾病条例》及其规例授权政府可为防止、应付或纾缓公共卫生紧急事态的影响，及为保障公众健康订立规例。
发言人重申，“疫苗通行证”是对抗疫情、保障公共卫生的重要工具。为确保“疫苗通行证”制度的完整性及稳健度，并考虑到法庭就司法复核个案的裁决，政府有责任堵塞相关漏洞，以提供清晰法律基础，防止未必符合豁免原意的人继续使用相关“免针纸”。
另外，《修订规例》亦把《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》（第599L章）的有效期延长6个月至明年6月30日午夜。
据了解，7名医生涉嫌滥发的逾两万张“免针纸”当中，约4,000张即将到期失效；另有约300人已领取新的免针纸”，以及约1,000人接种第一剂疫苗，目前约1.5万张“免针纸”持有人受修例影响。
特首：违专业操守必究责
李家超昨晨出席行政会议前会见媒体时，亦主动提及“免针纸”的司法复核，指特区政府一直依法行事，会按法律依据来制订措施和作出决定，同时亦有责任确保市民的公共健康得到有效和迅速的保护。他重申，任何人如涉嫌作出违反法律或违反专业操守的行为，政府会追究他们的法律和操守责任。
公务员局：严肃处理违规人员
（香港文汇报记者 费小烨）约370名公职人员（包括约70名非公务员的合约政府雇员）曾使用由该7名涉案私家医生过去所签发的“免针纸”。公务员事务局于上月底曾通知各政府部门，相关雇员必须于本月12日起提供新的免针纸”或接种疫苗纪录，否则将被拒绝因工作目的进入有关政府大楼和办公处所，但有关决定最终因司法复核案暂缓。
据了解，由于昨日刊宪的《修订规例》需待“先订立后审议”程序完成并正式生效，医务卫生局局长才可宣告特定的“免针纸”失效，未宣告前有关公务员仍可持涉案“免针纸”进入政府大楼和办公处所。公务员事务局早前曾强调，非常重视政府雇员的品行操守，如有个别人员涉嫌违法或违纪，定必按既定机制严肃处理。
业界：不影响正途申请
（香港文汇报记者 文森）医卫界立法会议员林哲玄昨日接受香港文汇报访问时表示，特区政府今次提出修例是出于公共卫生角度的迫切性，虽然并非最理想做法，但在有限时间下，只能对个别有问题的免针纸”进行集中废除，“基于整个社会安全健康考虑，政府需要快速有决断，修例就是先堵塞漏洞，其他影响之后再进行处理。”
林哲玄解释，问题“免针纸”被政府废除，并不代表“免针纸”的制度有错误，修例只是依法进行的行政手段，不影响有关免针纸”持有人之后向其他医生循恰当程序申领“免针纸”。他相信香港医生亦具备足够专业判断，“病人理论上是不需要主动向其他医生披露自己有过‘免针纸’被取消的历史，因为豁免书被取消可能是不好彩，也可能是其他原因。不过，医生应有权利询问，病人此前的医生（在接种疫苗上）作出过何种评估。”
民建联卫生事务发言人、立法会议员梁熙昨日表示，民建联欢迎政府提出修例，以最快速手段解决滥发免针纸”问题，无须走冗长的司法程序，体现出政府“以结果为目标”的施政手段，是从社会整体利益为依归，背后理念值得市民支持。
梁熙指，两万多张被废除“免针纸”的人当中，已有数百人再次从政府普通科门诊取得“免针纸”，约千人已补打第一针疫苗，可见这些人中有不少人的身体都合适接种疫苗。
他亦希望政府给予有关人士支持，提供免费健康评估，让市民释除对疫苗的疑虑。
【专家之言】法律界：捍卫公共利益 理据足合程序
（香港文汇报记者 文森）有“复核王”之称的郭卓坚昨日声言会再就特区政府今次修例提出司法复核，多名法律界人士认为，特区政府是次修例有理有据，不易受挑战。行政会议成员、资深大律师汤家骅昨日向香港文汇报表示，特区政府刊宪修订《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》是合理合法的，修例可以实时照顾到全港的公共利益，而无须花费时间争拗法律论点，也完全符合法律程序。
◆图为其中一家涉案医务所的怀疑滥发“免针纸”。 数据图片
汤家骅指出，特区政府有权就《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》作出修订。该机制自新冠疫情爆发以来已运行近3年，政府从公共利益出发，限制部分人出入指定处所，而购买问题针纸的人理应属受限范围，“不能随便容许一些人行使虚假文件骗饮骗食。”政府今次决定不上诉直接修例，不仅节省时间，亦堵塞了上次司法复核中法官指出的漏洞。至于再次被司法复核的风险，他相信成功被挑战的机会甚微。
堵漏合理 复核成功机会低
大律师陆伟雄亦支持今次修例的决定，认为政府是参考了律政司的法律意见后，综合作出的理性决定。“如果政府就上一次败诉的结果，继续上诉，可能需要好长时间，因为法官指出了政府没有理据，上诉最后如果再输，就浪费了精神和心血。反而修订法例后，提供了理据，还可以好快通过。”
他强调，从法律专业角度，修订法例后，反对空间会愈来愈小，故呼吁反对废除问题“免针纸”者，不要继续提出司法复核，不如采取正当方法，从其他医生处取得合法的“免针纸”，与政府达至双赢局面。
责编：陈楚发
請先登錄再提交評論