中国扶贫尴尬：搞啥亏啥，投入越多收效越少

视频：“三位一体”合力扶贫

【本报讯】综合网络报道，近年来，一些地方扶贫投入虽然明显增加，但并没有产生效果。针对这一问题，习近平特别提到精准扶贫。区别不同情况，做到对症下药。

习近平近日在贵州视察，并在当地召开部分省区市党委主要负责人座谈会。他强调，“十三·五”时期是全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。他要求各级党委和政府科学谋划好“十三·五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放三十多年来，经过全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫，我国7亿人口摘掉贫困帽子，不仅深刻改变了国家面貌，也为人类减贫事业做出巨大贡献。

近年来，各级党委和政府高度重视扶贫工作，投入前所未有。国家发改委、水利部安排125亿元，支持贫困地区1900万农村居民和285万农村学校师生，解决饮水安全问题。国家能源局安排资金449.9亿元，重点扶持贫困地区特别是少数民族地区和革命老区农网改造升级，安排87.1亿元解决84万无电人口用电问题。

住建部、国家发改委、财政部安排补助资金230亿元，支持266万贫困地区农户改造危房，并将832个片区县重点县危房改造中央补助标准，由户均7500元提高到8500元。

教育部、国家卫生计生委安排了310亿元，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，保证了4000万贫困地区义务教育阶段学生每天能吃上营养餐。

目前我国每天收入约1美元的贫困人群超过7000万，集中分布在生产生活条件差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区。一些地方仍面临着吃水难、行路难、用电难、上学难、就医难、贷款难等诸多问题，是块难啃的“硬骨头”。中国要全面建成小康社会，就必须啃下这块“硬骨头”。

现在距离全面建成小康只剩下5年，而且集中连片特困地区大都远离中心城市，多为山大沟深之地。这些地区生态环境脆弱、生存条件恶劣、基础设施严重滞后，要实现如期脱贫，难度不小。为此，习近平提出“四个切实”，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

近年来，一些地方扶贫投入虽然明显增加，但并没有产生效果。有干部反映，由于上级部门硬性划定了扶贫资金流向，只能往东、不能往西，农民不想搞也得搞，导致一些扶贫项目一窝蜂，搞啥亏啥。这主要是部分扶贫项目不接地气、不做周密的市场调查，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重要。

针对这一问题，习近平特别提到精准扶贫。他指出，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

“小康不小康，关键看老乡”。这是国家领导人经常挂在嘴边的话。随着扶贫攻坚号角吹响，未来五年，各级政府和社会各界群策群力，积极投身扶贫开发事业，贫困群众脱贫致富奔小康的梦想势必渐行渐近。