乡村特色产业政策频出 金融支持力度加强

【本报讯】农业农村部等部委和各地方政府近期密集出台了一系列推动乡村特色产业发展的政策，包括金融支持等在内的政策支持力度进一步加大。加快推进农村产业融合发展、推进农业生产社会化服务等成为政策重点。

农业农村部日前出台政策，强调要强化全产业链支持措施，提升完善产业发展支撑保障和设施条件。同时，支持培育壮大新型经营主体，促进产业内生可持续发展。其中，加快推进农业产业融合发展成为政策重点。农业农村部提出要新创建一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为骨干，省县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系，整体提升产业发展质量效益和竞争力。

以奶业和畜禽养殖为例，未来将实施肉牛肉羊增量提质行动。在河北、山西、内蒙古、辽宁等15个省、自治区，支持开展基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全产业链发展。同时，在主要草原牧区省份实施良种补贴，对符合条件的养殖户进行适当补助，支持牧区畜牧良种推广。并进一步加快生猪品种改良，实施蜂业质量提升行动等。

产业的发展离不开经营主体，农业农村部等部门出台政策支持新型农业经营主体改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、集约化、标准化、信息化生产能力。包括加大对种粮家庭农场和农民合作社的支持力度、支持农民合作社开展社企对接，鼓励有条件的地方形成农业产业化联合体等。

不仅是中央层面，黑龙江、吉林、辽宁、河北等省市也陆续出台政策，在资金、土地等方面进行政策倾斜，以及推进包括乡村旅游等在内的特色乡村产业发展。

在各地出台的政策中，推进农业生产社会化服务成为一个普遍提及的内容。支持农村集体经济组织、农民合作社等向小农户开展社会化服务，重点解决小农户在粮棉油糖等重要农产品生产中关键和薄弱环节的机械化、专业化服务需求。并强调，坚持市场化手段，通过以奖代补、作业补贴等多种方式，支持开展统防统治、代耕代种代收等机械化、专业化服务。