中国GDP增速将接近潜在增长率水平 易纲：坚持实施正常货币政策

【本报讯】中国人民银行行长易纲周四在第十三届陆家嘴论坛上表示，尽管去年以来中国受到新冠疫情的严重冲击，但若从去年和今年两年平均看，预测中国GDP增速将接近于潜在增长率水平，中国金融体系稳妥应对疫情冲击，为经济快速恢复增长提供了有力支撑。他强调，鉴于中国经济运行在合理区间，在潜在产出水平附近，物价走势亦整体可控，货币政策要与新发展阶段相适应，坚持“稳”字当头，坚持实施正常的货币政策，注重跨周期的供求平衡，把握好政策力度和节奏。

易纲坦言，在从高速增长转向高质量发展的过程中，中国经济总量基数越来越大，同时受劳动生产率增速下降和人口结构变化等影响，潜在经济增长率也会有一定减缓。他续称，人口结构变化会对经济供需两侧产生影响，在人口老龄化趋势下，“以资本和劳动投入来拉动经济”的增长模式难以为继，未来可持续增长主要靠提高全要素生产率，并通过一系列改革措施释放经济增长潜力。

中国阻止世界经济陷更大萎缩

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在视频发言中指出，为应对百年一遇的疫情大流行，去年以来发达国家纷纷推出超级经济刺激计划，财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度，这些超常规举措短期内确实起到稳定市场和人心的作用，但相伴而来的负面效应需全世界各国共同承担。

“中国在强化宏观政策应对时，没有搞‘大水漫灌’，一些国家批评中国应对政策力度不够，对全球经济恢复的贡献不足，这显然是出于偏见或误解。”郭树清解释，去年银行新增信贷19.6万亿元(人民币，下同)，增速12.8%，社融规模增加35万亿元，增速13.3%，通过降低贷款利息、减少服务收费，去年金融系统向实体经济让利1.5万亿元。另一方面，去年全国对企业和居民新增减税降费超2.5万亿元，公共预算赤字率3.7%，加上新增抗疫国债、地方政府专项债、政策性银行额外增加投入等，合计起来与名义GDP之比已超10%。

在郭树清看来，去年中国经济实现正增长，促进了周边国家和主要贸易伙伴的经济复苏，阻止了世界经济陷入更大的萎缩。他并指，中国在相当一段时期内，供应了全球一半左右的最终产品，且总体上未提高出口离岸价，为全球疫情防控和经济恢复奠定了坚实基础，“如果说最发达国家大量印发的货币，形成了拉动全球通胀的动力源，那么，中国数亿劳动者生产的商品就是稳定全球通胀的‘千钧锚’”。

多措并举助力经济绿色转型

在谈到近期全球大宗商品价格急升时，易纲认为，全球通胀水平短期上升已成事实，但对通胀是否能长期持续下去仍存巨大分歧，“我国去年疫情期间，坚持实施正常货币政策，国内总需求比较平稳，有利于保持物价总体稳定”。他判断，2021年全年中国CPI同比将呈现“前低后高”之势，平均涨幅预计在2%以下，鉴于“外部的疫情形势、经济回升、宏观政策等都有不确定性，对来自各方面的通胀和通缩压力均不可掉以轻心”。

绿色金融发展方面，易纲表示，人民银行将积极运用结构性货币政策等工具，多措并举助力经济的绿色转型和碳达峰、碳中和目标的实现。首先，是完善绿色金融标准体系;其次，是建立气候环境信息披露制度，推动国内主要商业银行披露气候变化相关信息，并研究推广至上市公司等市场主体，未来将建立统一的信息披露标准;再次，是激励金融部门加大对绿色产业的资金支持，研究直达实体的碳减排支持工具;最后，是引导金融机构防范气候变化风险，人民银行已开展金融机构气候变化风险压力测试，并持续监测评估金融机构绿色转型进展。

展望未来，易纲指出，要继续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率改革潜力。另一方面，要继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。