财政部税务总局派发“减税大礼包”　部分个体工商户个税减半

（香港文汇报记者 海岩 北京报道）为提振市场主体特别是民营经济信心，财政部、税务总局8月2日派发“减税大礼包”，连发六份公告，公布一揽子税费优惠措施，惠及中小微企业、个体工商户、创投和农户等，包括小规模纳税人增值税减免政策等多项税收优惠政策，将延续执行到2027年底，个体工商户享受所得税减免的范围进一步扩大。与此同时，工信部、央行等多部门亦多方部署，向中小企业提供更多融资支持。

◆财政部、税务总局8月2日派发“减税大礼包”，公布一揽子税费优惠措施，惠及中小微企业、个体工商户、创投和农户等。图为7月29日河北省平乡县一家童车生产企业的员工在测试电动童车。新华社

7月24日中央政治局会议部署下半年经济工作时指出，延续、优化、完善并落实好减税降费政策。7月31日国务院常务会议研究了今明两年到期的阶段性政策后续安排，并表示本次延续政策项目多、涉及领域广，延续时间长，对于企业稳定预期、提振信心、安排好投资经营具有重要意义。

对小微企业继续减征所得税

财政部、税务总局此次发布的税费优惠政策，涉及所得税、增值税等主要税种，包括对小微和个体工商户减征所得税、小规模纳税人减征增值税、地方减征「六税两费」以及普惠金融、创投投资初创企业有关税收优惠，并且，相关优惠政策均将执行至2027年底。值得关注的是，对小微企业和个体工商户减征所得税、小规模纳税人减征增值税等在疫情期间执行的政策原本于2022年底到期，国务院在今年初延期至2023年底后，这次又延长执行四年至2027年底。

财政部的公告显示，小规模纳税人的增值税减税政策延长到2027年底。对月销售额低于10万元（人民币，下同）的增值税小规模纳税人免征增值税，并将通常适用3%税率的应税销售收入税率降至1%。

此次对个体工商户减征所得税的政策，不仅延期至2027年底，优惠力度也加大。此前政策是，对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税；这次两部门公告将减半征收的年应纳税所得额放宽至“不超过200万元”。

此外，财政部、税务总局还明确延续多项原定于2023年底到期的普惠金融税收政策。包括，为农村家庭、小企业和个体工商户的借款或债券发行提供担保的，将免征担保收入的增值税；到2027年底，金融机构向小微企业和个体企业提供小额贷款的利息收入也将免征增值税。

向中小企业提供更多融资支持

在财税政策加大对中小微企业支持的同时，多部门亦多方部署，向中小企业提供更多融资支持。工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》，旨在围绕制造业重点产业链，建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制，鼓励银行业金融机构总行主动优化信贷资源分配，重点满足链上中小微企业生产运行、数字化转型、技术改造和设备更新、国际市场开拓等方面融资需求，拓展首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷款和中长期贷款，并引导政府性融资担保机构加强对符合条件的链上小微企业融资增信支持。

文件还提到，宏观政策方面，用好用足存款准备金降低释放的长期资金，以及支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等结构性货币政策工具，引导带动信贷投放稳定增长；鼓励各地将中小微企业贷款相关奖补、风险补偿、股改挂牌上市奖励等支持政策与融资促进行动衔接匹配，协同支持中小微企业发展。

财税金融主要支持措施

◆2027年底前对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元（人民币，下同）的部分，减半征收个人所得税。

◆延续小规模纳税人增值税减免政策至2027年底。

◆延续执行农户、小微企业和个体工商户融资担保增值税政策至2027年底。

◆对员工人数不超过300人、总资产和年销售收入均不超过5,000万元的科技初创企业，将税收优惠政策延长至2027年底。

◆到2027年底，金融机构向小微企业和个体企业提供小额贷款的利息收入也将免征增值税。

◆建立“政府-企业-金融机构”对接协作机制，摸清产业链上中小微企业名单，了解企业融资需求。

◆引导政府性融资担保机构加强对符合条件的链上小微企业融资增信支持。

◆推进区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板，积极推动一批链上中小微企业入板培育。

整理：香港文汇报记者 海岩

【专家解读】财策币策共振发力 护航经济恢复

自上月底中央政治局会议对下半年经济工作进行部署后，连日来，促进民营经济发展、扩大消费等政策接连推出，央行和财政部又同时发力出台多项政策，金融支持与减税加码并举，为经济保驾护航。国家金融与发展实验室副主任殷剑锋表示，中央政治局会议客观评估当前经济困难在于国内需求不足，部分企业经营困难，重点领域风险积聚，外部形势严峻，指出经济恢复的过程并不稳固，但趋势性向好。对下半年工作的部署，以扩内需、振信心、防风险为着力点，近期各方举措正全面落地。

殷剑锋分析，当前宏观政策，延续实施积极的财政政策，减税降费政策延续并加码；货币政策对科技创新、实体经济、中小微企业的定向支持将更有力，下半年仍有降准降息空间。与此同时，扩大总需求的一系列细化政策在近期各部委工作会议中已有部署，消费方面，扩大大宗消费和服务消费，居民增收工作待加强；投资方面，第三季度将加快发行地方政府专项债券，发挥政府投资的牵引和撬动作用，下半年民间投资项目列表将加快梳理发布；外贸方面，多措并举稳住外贸基本盘，加强国际经贸往来，新能源汽车仍将是发力点之一。

此外，“重点一二线楼市可能迎来一定程度松绑；平台企业将在技术创新、引领发展、增加就业、国际竞争方面发挥积极作用；国企改革将在战略布局、核心技术攻关层面纵深推进；稳岗扩就业政策力度将进一步加大。”殷剑锋认为，包括这次税费减免政策延续至2027年在内诸多政策的落地，都是在给企业吃定心丸，使其对未来政策环境、市场环境有一个较为明确的预期。期待政策形成合力，增强市场主体信心，最终激发出丰沛的经济活力。