人大委員長要求就基本法104條釋法 港府已知會法院

【本報訊】據香港商報網綜合報導，青年新政梁頌恆及遊蕙禎宣誓辱華風波，引來人大釋法傳聞。港區人大代表田北辰透露，正在北京召開的人大常委會會議，今午將就宣誓爭議作釋法的議題放入議程，未來兩日商討，週一表決。正在北京的基本法委員會委員譚惠珠早上表示，已收到人大委員長張德江主動提出，就基本法104條釋法，有關議員宣誓的條文釋法納入人大常委會會議議程。譚惠珠指出，釋法主要考慮到國家統一及領土完整等重要課題。至於何時納入議程，有待會議再決定。

港府接獲釋法通知已知會法院

港府表示，昨晚在有關梁頌恒和遊蕙禎的司法覆核聆訊結束後，接獲中央政府通知，就基本法第一百零四條的解釋問題，已列入本次全國人民代表大會常務委員會的議程。律政司今早已將有關通知，告知香港法院。

譚惠珠

基本法第104條規定：“香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。”

譚惠珠表示，這次釋法是基本法委員會接到委員長張德江)來函，要求對基本法第104條釋法，徵求委員意見。有關問題仍在討論中，何時納入議程，要等委員長會議決定。她強調今次不是香港政府或行政長官要求釋法，而是委員長要求釋法，她相信主要理由是涉及國家統一，領土完整。

全國人大常委會 資料圖片

至於釋法會否影響本港法治，譚惠珠表示，根據基本法第158條提出的條件，涉及中央與地方關係，有關條文對法庭裁決有影響，現時已出現有關情況，因此現時釋法還或是到終審庭才釋法，是權衡輕重的問題，並不妨礙香港的法治。

基本法第158條規定：“香港特別行政區法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區法院在審理案件時需要對本法關於中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關係的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應由香港特別行政區終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。如全國人民代表大會常務委員會作出解釋，香港特別行政區法院在引用該條款時，應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。”

田北辰指人大常委會釋法同樣適用於梁天琦等人案件

田北辰 (資料圖片)

田北辰在香港商業電臺節目透露，正在北京召開的人大常委會會議，下午會將因為宣誓爭議進行釋法的議題放入議程，未來兩日商討，星期一表決。田北辰認為，今次人大常委會主動釋法，是前所未有，相信是事件涉及到領土完整，是中央絕對不能超越的底線，所以不惜一切要釋法，而且釋法不止針對宣誓，同樣適用於梁天琦及陳浩天等人的司法覆核官司，表明影響到領土完整的人，都不能做立法會議員。人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛，會來港解釋。

資料圖片

梁頌恆（左）遊蕙禎

【各方反應】李慧瓊指釋法滅“港獨”合乎民情

民建聯主席李慧瓊支持人大就宣誓風波釋法，因為“港獨”主張損害香港，相信釋法對港有利。而且以釋法方式消滅“港獨”，符合基本法和民情。

李慧瓊

李慧瓊強調“港獨”是大是大非問題，挑戰到一國兩制和影響到國家的統一，相信人大常委會希望透過今次釋法，釋放中央在一國兩制下絕無退讓空間，“港獨”沒有任何滋長空間的訊息。

全國人大常委會將討論釋法，立法會前主席曾鈺成出席中文大學講座時表示，認為中央清楚釋法會對香港社會帶來大震蕩，除非到了非釋法不可的地步，否則都不會選擇釋法。他指出，這次宣誓風波涉及港獨問題，他估計如果人大釋法，不會只針對現時的司法覆核訴訟，可能會包括甚麼行為會被界定為違反基本法或分裂國家。

葉劉淑儀稱人大釋法有法律和政治需要無損法治

新民黨主席葉劉淑儀表示，香港的法院在過去案例已表示接受人大的釋法權，是香港法治的一部分，而且基本法亦列明人大常委會有解釋基本法的權力，因此不可將釋法說成破壞法治。她表示，明白法律界並不希望見到釋法，但今次議員宣誓事件問題太大，是無視國家主權，傷害民族感情，踐踏國家尊嚴，相信中央也是迫不得已才釋法。葉劉淑儀又指，人大急於釋法有技術理由，因為法庭一旦釋法前作出裁決，提倡港獨的人士或者可以成為議員，而且高等法院即使有裁決，也可能會引發上訴，期間法律上議員要如何宣誓才算有效，怎樣才符合法律要求才成為議員，會有不清晰的地方，立法會大會亦因為宣誓事件持續混亂，再拖下去會影響香港整體利益，因此有必要在裁決前盡快釋法。

工聯會副會長黃國健表示，歡迎和支持人大釋法，認為是憲制上的權力，不是洪水猛獸，今次釋法有利於打擊和遏止港獨思潮，以及維護一國兩制的落實和發展，他亦希望今次釋法，可以令立法會目前的癱瘓狀態能夠盡快結束，重回正軌。黃國健認為，今次釋法不是針對法庭，亦非只為處理青年新政的議員宣誓問題，而會在制度上建立紅線，訂立清晰規矩。

胡漢清：釋法針對“港獨”思潮

身兼全國政協的基本法研究中心主席胡漢清相信，中央或會就立法會宣誓問題釋法，目標不止於於宣誓時辱華的青年新政梁頌恆及遊蕙禎，而是針對“港獨”思潮，全面解釋效忠問題。

胡漢清

胡漢清出席電臺節目時表示，由非法佔領運動開始，一直到立法會選舉、校園“港獨”問題等，都因為本港法律過時，而令宣揚“港獨”的人士毋須負上刑事責任。但由於“港獨”思潮牽涉到國家安全，特區政府一直未能從刑事方面處理，中央對此感到非常失望。

所以他相信，釋法不會單只是風聲，而且並非僅針對司法覆核案件，目標也不止放於宣誓時辱華的青年新政梁頌恆及遊蕙禎，而是針對“港獨”思潮，全面解釋效忠問題。

他又表示，從中央的角度而言，有人以立法會議員身分在議會內推動“港獨”，肯定是危害國家安全的行為，若人十一旦釋法，將就基本法第104條進行原則性解釋，列明效忠中華人民共和國香港特別行政區的標準如何、議員參選前和宣誓前需要符合的資格等。