构建湾区不会模糊“一国两制”林郑：香港由联系人转为参与者

全国政协副主席董建华(左五)、特首林郑月娥(左四)、广东省省长马兴瑞(左六)、澳门特首崔世安(左三)、中联办主任王志民(左七)、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任林念修(左二)、港澳办副主任黄柳权(左八)、外交部驻港特派员公署特派员谢锋(左一)、国家发改委地区经济司司长郭兰峰(左九)一同出席《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲会。

【本报讯】记者邝伟轩报道：行政长官林郑月娥在“粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会”(下称宣讲会)中表示，香港在参与建设“粤港澳大湾区”的过程中，须由过去的“联系人”改变成“参与者”，此举丝毫没有牴触“一国两制”。她强调，构建“粤港澳大湾区”不会模糊“两制”，不会弱化香港单独关税地位，更不会被内地同化。

保护主义抬头 三地须深化合作

林郑月娥称，虽然香港凭借优越地理位置和自由开放市场，加上结合“一国两制”和作为国际城市的优势，使得香港在国际竞争力排行中名列前茅，但随全球与周边经济体的竞争加剧，香港传统产业的优势正在缩窄。她表示，在全球经济增长放缓和保护主义抬头的今天，香港所面对的挑战更加严峻，因此香港必须力求创新，发展高增值及多元化产业，为经济注入新动力。

林郑表示，中央日前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，是由国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，目的是透过进一步深化粤港澳三地的合作，推动大湾区经济协同发展，发挥三地互补的优势，打造宜居、宜业、宜游的国际一流湾区，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。

单独关税地位不会“弱化”

林郑续指，在“一国两”下，香港享有独特的双重优势，香港虽然是国家的一部分，但同时拥有与内地不同的经济、法律和社会制度;在上述背景下，香港可把上述优势与大湾区城市的广阔市场、完整的产业体系和科技实力较强等优势结合起来。

林郑月娥说，构建“粤港澳大湾区”有助进一步提升香港在国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，她认为，香港今后在建设大湾区的角色，须由“联系人”转向更加积极的“参与者”;而本届政府所提倡的政府新角色，即“促成者”及“推广者”，则有利于香港参与大湾区的建设，让全港市民都成为大湾区的“受惠者”。

对于外间担心中央提出构建“粤港澳大湾区”，将弱化香港既有角色，林郑强调，中央领导已多次重申，在推进粤港澳大湾区建设过程中，必定会坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针;透过推进大湾区建设，是丰富“一国两制”实践的内涵，有利保持港澳的长期繁荣稳定，不会导致“两制”界限模糊、香港的单独关税地位“弱化”，更遑论被内地“同化”。

将积极推进湾区科研建设

展望未来港府的工作，林郑表示，将积极与中央有关部委、广东省人民政府和澳门特区政府携手合作，共同推进大湾区建设的工作，包括全力发展落马洲河套地区为港深创新及科技园。

另外，她披露，将透过“博士专才库”及“科技专才培育计划”等措施，培训本地创科人才;并且推出“科技人才入境计划”，壮大香港科研人才库及成立“创科创投基金”，以配对形式投资本地创科初创企业。

利用航空网络发展多式联运

有关航空发展 《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，巩固和提升香港的国际金融和航运中心地位，林郑指出，兴建中的三跑道系统，将有助加强国家与国际航点的联系;港府将继续支持大湾区邻近机场优势互补，并按各自的独特性共谋发展。

她又指，将进一步扩大大湾区境内外的航空网络，积极发展多式联运，加快通用航空发展，包括拓展跨境直升机服务，以及力发挥香港作为航空人才培训中心和航空融资及航空租赁的角色。