财爷投千五亿撑企业 保就业 稳经济 利民生

财政司司长陈茂波昨于立法会宣读新一年度财政预算案。 记者 蔡启文摄

【本报讯】记者黄雪峰报道：财政司司长陈茂波昨公布特区政府新一份财政预算案。据此预算案，2018/19年度盈余587亿元，财政储备11616亿元;2019/20财政年度，大方向是“撑企业、保就业、稳经济、利民生”，并将动用约1500亿元推行相关措施。总括而言，今年预算案仍有“派糖”措施惟规模减少，由上年度的641.6亿元减至今年的428.68亿元，包括宽减薪俸税、利得税、四季差饷、综援出双粮、学生津贴2500、DSE考生免考试费、长者医疗券额外补贴等7项。

港府于大方向“毫不吝啬”

今次预算案封面主色调为粉绿色，全长52页分11章、共199段文字，以“撑企业、保就业、稳经济、利民生”为大方向。陈茂波昨于立法会耗费约2小时才宣读完毕。

在引言中，陈茂波表示，在编制预算案时，环球政经格局出现巨大变化，外围环境复杂多变，充斥不明朗因素。香港作为全开放的细小经济体，近月经济受到影响，增长显著放缓，企业对前景的信心转弱。在这情况下，对当前国际政经局势作出正确判断，并立足香港本身优势拟订经济发展方向尤为重要。“即使乌云密布，背后仍是耀眼阳光;那怕山重水复，也无碍我们对香港前景的信心。”他强调，港人勤奋灵活，饱历风浪而遇强愈强，即使来年经济环境阴晴不定，但只要保持信心，怀抱希望，团结努力，就一定可以摆脱阴霾，迎来晴天。

陈茂波强调，今次是本届政府第二份财政预算案，合共预备动用的新资源约1500亿元，还预留资源作多项用途，形容在提升公共服务、支援企业、利民纾困和投资未来方面“毫不吝啬”。

今次“派糖”规模并不低

至于领取社会保障金额人士，新财年将获发“双粮”，金额相当于1个月的综合社会保障援助标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴，额外开支约38.4亿元，在职家庭津贴及鼓励就业交通津贴会作出相若安排，额外开支约1.49亿元。此外，政府亦会向有需要学生一次过发放2500元津贴支援学习需要，开支约8.9亿元，还会继续为参加2020年香港中学文凭考试(DSE)的学校考生代缴考试费，开支约1.6亿元。同时，长者医疗券则会获得额外补贴，政府决定为合资格领取长者医疗券的长者一次性地提供额外1000元金额，开支约10.24亿元。医疗券的累积上限亦会由5000元增至8000元，增加使用弹性。

今次预算案虽仍有“糖”派，惟甜度有所下降。其中，退税上限由上年度3万元下调回2万元水平，综援、高龄津贴、长者生活及伤残津贴由“三粮”变回“双粮”。政府消息人士解释，“派糖”需考虑财政储备、盈余、当年现金流开支及长远承担，今次考虑到盈余由上年度的1489亿元减至587亿元，惟“派糖”规模不低，仍高于近年平均300亿元的一次性纾困措施。

财爷证实将设湾区发展办公室

记者林骏强报道：昨午，特区政府举行记者会，财政司司长陈茂波及财经事务及库务局局长刘怡翔等官员回应传媒对财政预算案提问。陈茂波表示，今年度财政盈余减少，而且外围经济环境一般，存在比较多变数，因此少了“派钱”，只在一次性措施上维持力度。他还预估，今次预算案提出的各项措施对本港经济生产总值会有约1.7%的增长贡献。

陈茂波强调，看到社会不同“痛点”是预算案须考虑的重点，如医疗等，故特区政府十分支持拨款160亿元改善医疗人员福利及医疗设备。同时，他表示，今年度预算案也将回拨212亿元房屋储备金，因若非如此这会是一份“赤字预算案”，并称此在财政政策上属轻微扩张。他续强调，面对现时经济环境，政府做法合适，亦不是结构上的大变化。

就新财案提出拨款200亿元以购置60个物业，设日间幼儿中心、长者邻舍中心等社福设施，陈茂波指，劳工及福利局提出设立社福设施时已有考量购置物业。他强调这不是新事物，政府在1990年代都曾购置物业，选择时亦会考虑地区及服务对象，港岛、九龙、新界都会有，并会分阶段进行。

对政府会预留约1.1亿元设立粤港澳大湾区发展办公室，陈茂波不讳言大湾区为香港提供很多机遇，香港在资产管理、创科等方面都有优势，而且人才集中，要在大湾区好好发挥，有需要成立办公室。当天，他于新预算案就表示，粤港澳大湾区建设是香港探索新路向、开拓新空间、增添新动力的黄金机会。

特首：为未来投资为市民解困

记者冯炜强报道：行政长官林郑月娥昨午启程前往泰国访问前会见传媒，谈及本届政府第二份财政预算案时表示，新预算案中很多措施为本港今年将面对经济下行风险及外围不稳定因素作好准备，且政府愿意为香港未来作出投资，为市民解困。她相信社会各界都会支持这份财政预算案，亦希望当中提出的措施能早日落实。

林郑表示，一般市民对预算案都有期望，并希望有一些纾解民困措施，其实这份预算案中并不少，无论在税务宽减、差饷的宽减以至在给有需要学生各方面都有很多纾困措施。而且，利民纾困在很多社会服务领域也有同样效果，所以今次投放在社会福利和公共医疗的开支其实都属于利民纾困的重要举措。

林郑强调，新预算案投入新增资源高达1500亿元，相对于今年的修订盈余和来年的预测盈余大概700多亿元的双倍，证明本届政府的理财哲学──很愿意为香港未来作出投资，为市民解困。她还表示，预算案中很多措施和施政报告提出的重点一脉相承，例如在创科方面，因一年来创新科技发展势头非常好，所以必须持续作出投资，希望在不久的将来能够在香港和粤港澳大湾区建设起一个国际科技创新中心。