選管會：非候選人發布選舉廣告或獲豁免刑責

選管會主席馮驊。圖：星島

【本報訊】新一屆立法會選舉今年9月舉行，選管會今日公布有關選舉活動建議指引的公眾諮詢詳情，由即日起至下月7日截止。

諮詢文件提及，根據《選舉(舞弊及非法行為)條例》，倘若非候選人亦非選舉開支代理人，在互聯網發布選舉廣告而招致的選舉開支，只屬電費和連接互聯網所需的費用或其中一項費用，該人士將獲豁免條例中相關刑事責任。

不過，假如某候選人或某名單上的候選人、其選舉開支代理人或獲他們授權的人士，在互聯網平台發布相關選舉廣告，即使招致的選舉開支只屬電費或連接互聯網所需費用，亦須計入該候選人或候選人名單的選舉開支內。

選管會建議，「選舉開支」指某選舉候選人或候選人名單，在選舉期間或之前之後，為促使當選而招致或將招致的開支，功能界別和地區選舉的每名候選人或每份候選名單開支限額，介乎13.3萬元至760.2萬元。

根據選舉法例，在提名期結束前公開宣布有意參選的人，無論是否已交提名表，或者在交表後撤回提名，抑或被選舉主任判定為提名無效，都算是候選人。選管會指出，「公開宣布有意參選」需要視乎整體環境及客觀事實和證據，從而推斷有關人士有否實質意圖。

選管會公布今年立法會選舉活動建議指引。圖：商台

選管會主任馮驊表示，不同陣營有意舉辦初選，在提名期結束前，表明有意參選都會被視為候選人，要開始計算選舉開支。

被問到港大法律系副教授戴耀廷有意再發起「雷動計劃」配票，馮驊指選管會只是負責監管投票當日在禁止拉票區的票站調查，執法問題應交由廉署負責。

另外，馮驊表示，今年立法會可否如期舉行，會視乎到時公共衛生等情況，如果必須要押後或暫停，法律規定最多只可押後14日，強調會合乎比例去考慮，並要針對整個實際情況。

馮驊解釋，選舉或投票是否進行，法律上有嚴格規定，包括公衆治安、天氣、公共衛生等，這些情況必須嚴重干擾到投票才會作出特別安排。選管會的權限，可以就著天氣和公共衛生決定選舉情況，但公衆安全方面，只可以就著某幾個選區作特別安排。

他提醒，上次區議會選舉，早上3小時會很多人排隊，很多人誤以為選舉會受干擾而暫停，遂先往投票，但其實選舉有10個小時，就算中間暫停，也會補足10小時，如未完成投票亦不會點票。馮驊透露，有研究電子發出選票的方法，但他擔心機器會出現問題，如果電子和人手同時發票，反而會令程序減慢。