专家：香港选举乱象悖离“一国两制”初心使命

【本报讯】香港警方不久前采取行动，拘捕了2020年策动所谓“初选”的相关人员，受到各界关注。有关专家接受记者采访指出，所谓“初选”实属非法，严重干扰和破坏香港选举制度及其公平公正，悖离“一国两制”初心使命，威胁国家安全和香港繁荣稳定。专家认为，作为中国的特别行政区，香港选举必须在“一国两制”和香港基本法的轨道上依法进行。

北京航空航天大学法学院副教授田飞龙说，在激进的社会运动和外部势力共同作用下，香港多场选举充斥极端化主张、暴力以及颠覆性政治意图。反中乱港分子试图以选举为工具夺取特区管治权，追求“完全自治”，进行“颜色革命”。而香港原有的选举法制未能有效防范和应对这些风险，存在着宪制秩序可能遭受颠覆的漏洞。这就要求中央和特区政府及时承担起检讨选举法制、弥补制度漏洞、保障选举公平有序开展、推动香港民主政治合法运转的宪制性责任。

田飞龙指出，正是因为选举过程被渗透和污染，通过选举产生的部分议员未能充分理解和效忠基本法，导致在特区立法会和区议会运作中，不断出现以恶意“拉布”和“揽炒”式对抗为主要表现形式的行为，背离议员誓词和法律要求。这些行为严重损害“一国两制”的制度安全和立法会宪制功能的正常发挥，破坏香港繁荣稳定与法治的权威性。

南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵指出，反中乱港分子非法操纵各层次选举活动，以合法身份进入体制内，全方位争夺香港管治权。区议会、立法会议员和行政长官选举委员会委员，甚至港区全国人大代表，都是他们觊觎的目标。如果让他们得逞，“颜色革命”就会成功，特区宪制秩序就会被颠覆，这将严重损害国家安全，对香港繁荣稳定形成毁灭性冲击。

专家还谈到美西方反华势力长期插手香港选举事务。田飞龙指出，从美西方势力对香港的战略定位和长期渗透行为看，他们高度重视香港的选举工程，重点扶植有竞争力的代理人与政治团体，不断推动香港社会运动向激进化和“颜色革命”方向演变，对我国主权、安全和发展利益造成的损害日益扩大。

专家认为，针对香港一段时间以来日益突出的选举乱象，必须采取有力有效举措予以整治。田飞龙表示，香港在“一国两制”下实行基本法保障的高度自治，选举是产生高度自治权力机关的主要方式。从制度上保障香港各层次选举以符合基本法及和平有序的方式进行，是“一国两制”行稳致远的重要支撑点之一。选举的公正与安全，直接决定了香港民主的质量与合法性，也决定了“一国两制”的影响力与创造性。

李晓兵说，确保香港特别行政区各类选举安全，是香港维护国家安全的重要方面和必然要求，也是香港市民有效行使民主权利的前提和保障。香港选举必须在“一国两制”和基本法的轨道上依法进行，维护国家安全不仅要有力惩治违法犯罪行为，还要有效堵塞制度漏洞，让反中乱港分子和外部势力无机可乘。（记者刘欢、查文晔）