【本报讯】特区政府早前公布完善选举制度的条例修订草案，建议以各区人口基数及不割裂选区为基础，将原先的5个地方选区重新划分为10区：新界5区、九龙3区、港岛2区。每区采取双议席单票制，各选出2名立法会议员。多名政界人士近日接受香港文汇报访问时表示，坊间已对过往选区划分争议不断，特区政府是次对选区划分的建议符合实际情况。随着选区细化，日后不同选区的候选人会更精准地针对该区居民所关注的议题；而重划选区配合双议席单票制，亦能避免再有激进分子以低比例票数当选。
香港立法会选区分界自1998年第一届立法会选举沿用至今，分别是香港岛、九龙西、九龙东、新界西和新界东5大选区，但社会对选区划分早已争议不断。特别是2020年新界西人口预计逾217万，是全港人口最多的选区，但议席比例是最低的，而且未来新界西的人口增长速度很快会超越其他选区，长远而言对该区选民不公平。
梁志祥：新选区符合地缘因素
民建联立法会新界西议员梁志祥表示，草案根据人口分布重新划分选区，议席比例较以往合理。在5大选区的情况下，一名议员需关注很大区域的议题，而随着选区细化，地区直选的议员日后可以更针对地处理其选区的议题。不过他也坦言，是次选区划分令元朗东南部和西北部分别纳入新界西北选区和新界北选区，日后议会处理涉及元朗的议题时，两区议员可能出现立场不一的情况，需要加强协商。
若草案通过，原本属于新界西选区的离岛会与中西区、南区合并为香港岛西选区。梁志祥认为，相关安排符合地缘因素，因为离岛有很多来往港岛的船班，主要交通网络都是通往港岛西，而且中西区区议会和离岛区议会多年来都是共享会议场所。
梁美芬：激进派只服务少数人
草案亦建议将九龙由原本的2个选区划成3个选区。经民联立法会九龙西议员梁美芬表示，重划选区配合双议席单票制，能避免再有激进派别利用低比例票数当选，「在5大选区的情况下，当选的激进派别表面上代表一个大选区的民意，实际上只是服务很少人」。
郭伟强：尽量令选区平均分配
工联会立法会香港岛议员郭伟强表示，特区政府按人口比例划分选区的做法合理，虽然部分地区的实际人口与基准人口有偏差，但考虑到18区民政事务的工作，草案已尽量令每个选区平均分配。
对于离岛日后并入香港岛西选区，郭伟强指按人口基数计算，单以香港岛的人口不足以分成两个选区，而离岛邻近港岛，因此将离岛、中西区和南区合并为香港岛西选区的做法，从人口和地缘角度上都合理。
查阅选民登记册 三式「组合拳」防滥用
立法会《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》委员会昨日完成逐条审议阶段，并订于本周五进入审议修订条文程序。昨日会议多位议员关注查阅选民登记册的安排，要求当局进一步收紧限制，以防滥用。特区政府代表表示，政府有三部分的「组合拳」以防滥用，并强调选民部分个人资料会被遮蔽，措施可有效保障选民。
《条例草案》建议明年5月1日起，只会让「指明人士」查阅立法会选民登记册资料，而「指明人士」包括政府新闻处新闻发布系统的登记用户者、曾在先前选举获得相关资料的团体或组织、曾在先前选举获有效提名的候选人代表团体或组织，以及公开宣布有意安排代表参选的团体和组织。
立法会体育、演艺、文化及出版界议员马逢国表示，鉴于香港没有政党法规管政党运作，当局又如何确认查阅人士的身份？立法会九龙东议员谢伟俊亦指，若要防范「黑记」或别有用心之徒透过查阅选民登记册内的资料「搞鬼」，应收窄查阅选民登记册的范围，否则当局做了连串工夫，最后却漏洞处处，毫无阻吓作用。
委会员主席廖长江也提出，任何人只要宣布参选，便可以公然索取选民登记册内的资料，容易被滥用。
政制及内地事务局常任秘书长邓忍光回应时表示，除条例草案所订的内容，当局也会尽量收窄查阅的范围。至于若利用公开宣布或派员参选的手法查阅选民资料，他说，查阅者亦有成本，一旦宣布参选，便需要申报选举开支，以及要受到选举法例的规管。
索料须签声明 只作选举用途
他说，政府有三部分的「组合拳」以防滥用，包括领取资料人士须提供身份证明，以及签署表格，声明资料只作选举用途，如违反选举用途会有相应罚则。他续指，选民部分个人资料亦会被遮蔽，例如查阅者无法看到选民全名，强调措施有效保障选民。
此外，邓忍光表示，直到目前为止，约有两三百间传媒为政府新闻处新闻发布系统内的登记用户，当中30间为网媒，一些欠缺采访记录或自称「公民记者」人士，均不被接纳为政府新闻处登记用户，若发现有传媒滥用查阅选民登记册权利，新闻处可以取消其用户登记。
工联会麦美娟关注，在处理选民登记时，会接纳什么文件作住址证明，希望选举事务处可弹性处理，鼓励市民登记做选民。
政制及内地事务局首席助理秘书长江嘉敏指，除水、电、煤单外，当局接纳3个月内的银行单及电话单等，市民签署声明后，亦可使用同住者的住址证明登记做选民，另外若提交申请时未能提供住址证明，也可稍后再补交。（香港文汇报记者 郑治祖）
本港维持5个立法会地方选区逾20年，但历史上地方选区的划分也曾出现数次改动。图为2016年立法会选举，市民轮候投票。（资料图片）
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