专家：「十四五」港澳专章赋予香港新定位　国家发展始终需要香港

【本报讯】「十四五」期间，港澳特别是香港在其中的发展机遇备受关注。清华大学深圳国际研究生院兼职教授、国务院参事室原特约研究员曹二宝认为，国家「十四五」规划港澳专章赋予香港六个新定位，突显香港在当前「双局激荡」、「两局际会」中，可继续充当中西方较量缓冲地带、再创新辉煌。

清华大学深圳国际研究生院兼职教授、国务院参事室原特约研究员曹二宝在作专题报告。（受访者供图）

曹二宝近日在香港中联办广东联络部举办专题报告会上表示，学习习近平主席首提「两个建设好」即「我们既要把实行社会主义制度的内地建设好，也要把实行资本主义制度的香港建设好」指示（出处:2017年7月1日香港回归20周年庆典），联系毛泽东解放全中国但不急于解决港澳问题（出处:1949年2月会见米高扬）、邓小平收回香港但不改变原有制度（出处:1979年3月会见麦理浩）、习近平发挥港澳在新时代不可替代作用（出处:2018年11月接见港澳各界庆祝改开40周年访问团），都建基于港澳特别是香港地位「特殊」。他认为，这是新中国建国、建设、改革开放和新时代，中央对港澳方针政策的出发点和归宿点。

曹二宝回顾了国家五年规划，从港澳专段（出处:「十一五」）到港澳专章（出处:「十二五」到「十四五」）的历程，详细解读「十四五」港澳专章赋予香港六个新的定位。「两枢纽」：离岸人民币业务枢纽和国际航空枢纽；「四中心」：国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、区域知识产权贸易中心、国际风险管理中心。他引用习主席2017年9月对香港部分两院院士来函批示：「支持香港建成国际创新科技中心」（「创新」在前），「这是香港实行『一国两制』的题中应有之义」，说明这与同为「十四五」支持的上海、北京和粤港澳大湾区建设国际科技创新中心（「科技」在前），互补互利。

对「十四五」港澳专章中的「香港融入国家发展大局」，曹二宝重点解读了「便利港澳居民在内地工作和生活的政策措施」。2017年9月以来，国家部委就此出台一系列政策措施，今后陆续有来：让港澳同胞居住或往来内地，都有「国家观念」的政策获得感，有助「人心回归」。

曹二宝指出，新中国自成立时起，美西方就全面打压和封锁。中央对港澳实行不同于内地的方针政策：回归前「长期打算、充分利用」、回归后「一国两制」，都有底线：港澳不能成为颠覆中央政府和国家主体制度的基地。在此前提下成就了香港：既是国家突破美西方封锁的缓冲地带，也创造了两次辉煌。一次是上世纪70年代：跻身亚洲「四小龙」；一次是内地改开初期：招商引资主渠道。今天，「一国两制」已列入国家治理的「制度体系」（出处:2019年11月十九届五中全会决定），将显示强大生命力。

「十四五」港澳专章赋予香港上述新定位的重大意义，曹二宝认为就在于：国家发展始终需要香港，必将不断成就香港。在当前中华民族伟大复兴的战略全局，与百年未有之大变局相互激荡，和「开放的国际国内双循环」这一新发展格局，与港澳融入国家发展大局的风云际会中，香港继续充当国家冲破美西方封锁或全面对抗的缓冲地带，从中再创新辉煌。（香港文汇网记者 卢静怡 广州报道）