特首挺反制裁法列基本法附件三

●林郑月娥表示，支持透过本地立法方式在港实施反外国制裁法，认为相关做法较稳妥，亦可避免有另有用心的人藉机炒作。图为今年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过反外国制裁法。 资料图片

重申港有宪制责任护国家主权 支持经本地立法实施

【本报讯】（香港文汇报记者 郑治祖）今年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国反外国制裁法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自公布之日起施行。香港特区行政长官林郑月娥昨日在出席行政会议前向传媒表示，反外国制裁法属全国性法律，涉及外交事项，并非香港高度自治事宜，完全符合基本法第十八条的规定，直接纳入附件三的条件。她支持透过本地立法方式在港实施反外国制裁法，认为相关做法较稳妥，亦可避免有另有用心的人藉机炒作，特区政府已向中央提交意见。在立法后，特区政府会竭力去履行宪制责任，包括维护国家的主权、安全和发展利益。

林郑月娥昨日在回应有关反外国制裁法的问题时表示，反外国制裁法目标是维护国家的主权、安全和发展利益。香港是中华人民共和国不可分离的一部分，有宪制责任去履行维护国家的主权、安全和发展利益。反外国制裁法属全国性法律，涉及外交事项，并非香港高度自治事宜，完全符合基本法第十八条列明，可直接纳入附件三的条件。

立法过程可助厘清实施程序

她表示，特区政府会竭力去履行宪制责任，包括维护国家的主权、安全和发展利益，故支持将这部全国性的法律列入附件三，然后在香港特别行政区实施。按基本法第十八条，全国性法律可以透过列入附件三而适用于香港。而在列入附件三之前会咨询香港特别行政区政府和基本法委员会，特区政府已经提供了被咨询的意见。

林郑月娥透露，特区政府提交的意见是支持应该透过本地立法程序来进行。她认为，为确保反外国制裁法有效全面准确实施，经本地立法实施较为稳妥，而立法过程有助厘清相关法例在港实施的程序，更符合香港法制要求，亦可避免外国势力、外国政府或西方媒体藉机炒作，企图遏制国家发展和破坏本港国际金融中心地位。

林郑月娥强调，在未有反外国制裁法前，如果国家在外交的层面需要作出任何制裁行动，特区政府一如既往会用现有的法律来配合中央。这条法律名为反外国制裁法，英文是Anti-Foreign Sanctions Law，「是『反』，不是我们做主动，国家不是主动制裁其他地方的人士或机构，是当有人无理粗暴地制裁国家、国家的机关，或者是中央及特区的官员，我们必须有反制的能力。」

被问及香港国安法就是由中央直接颁布实施，林郑月娥解释，香港国安法是为香港而制定的维护国家安全的法律，所以在草拟准备的过程中已经充分听取特区政府意见，充分考虑在香港实施时的法律程序和因素，情况与《国歌法》及反外国制裁法等全国性法律不同，「最终的决定在全国人大常委会，无论决定如何，我和特区政府都会竭力执行这条反外国制裁法。」