教局决定操守议会5月「收档」

【本报讯】（香港文汇报记者余韵）在2019年修例风波期间，大量青少年被煽惑走上街头，其中数以千计因涉嫌违法而被捕，不少案件至今仍在审讯中。当时，有不少失德「黄师」肆意煽动仇恨向学生灌输歪曲价值观，惟「教育人员专业操守议会」从不作为，引起坊间要把议会改革甚至取消的声音。昨日，特区政府教育局正式宣布，操守议会担当的职能与其成立之初不可同日而语，包括在提升教师专业操守方面已有替代，局方自己亦有责任做好处理教师失德的专业把关工作，决定议会将于今年5月1日正式结束。教育局强调，处理失德教师刻不容缓，局方会联络议会负责的未完成个案，确保所有教师均为适当人选。

教育局昨日公布，随着政府及教育专业服务在过去近30年不断发展，议会担当维持教师专业操守和促进教师专业发展的职能，与成立之初已不可同日而语，教育局经咨询教育统筹委员会的意见后，决定当现届成员任期于4月30日届满后，议会将于5月1日正式结束。

质疑议会失把关功能偏离社会期望

成立28年的操守议会，其职权范围包括向政府建议有关提高教师操守的意见、拟订教育工作者操守应用准则，及就教师纠纷或行为失当个案向教育局常任秘书长提供意见。不过，该3项职权近年已被其他架构替代，甚或被质疑失去专业把关功能、偏离社会期望。

教育局发言人表示，在提升教师专业操守及加强教师持续专业发展方面，教师及校长专业发展委员会（COTAP）于2013年成立，一直就业界的专业发展政策及措施，向政府提供意见，并按需要进行相关的教育研究及推展专业发展课程，以促进教师及校长的专业发展。

在教师的专业守则方面，发言人表示，局方正就教师专业操守提供清晰的指引及示例，预期本年内完成，并会提供实例，说明对失德教师的惩处，使教师时刻注意谨言慎行，守规守法。

仅收6宗失德投诉印证议会失效

针对修例风波期间教师失德情况，教育局指出，在2019年6月中至2020年底接获的269宗相关投诉中，除个别涉司法程序个案，所有个案已完成，其中4人被取消教师注册，并有176人收到谴责信、警告信、劝喻信或口头提示。至于同样有份处理失德投诉的操守议会，教育局透露同一时期只收到6宗投诉涉及4名教师，而且至今未完成个案提交局方处理。此对照正印证操守议会的失效。

发言人强调，公众对教师专业操守十分关注，处理教师失德个案实在刻不容缓，就议会未完成的个案，教育局会联络有关人士作出跟进，并继续做好把关工作，确保所有获准在学校任教的教员均为适合及适当的人选。

教育局并承诺未来会提高处理个案透明度，定期公布教师专业操守投诉数字，及提供个案举隅，说明对失德教师的惩处和考虑因素，让公众知悉有关情况，并让学校作为参考，加强管理其教师队伍。

同时，教育局未来也会加强与COTAP协作，听取前线及各界意见，致力提升教师专业操守及加强教师的持续专业发展。教育局吁请业界携手，为提升教师专业操守努力，建立专业优质的教师团队，提升教师专业地位及巩固公众对教师团队的信心。

梁美芬促严惩失德师

经民联立法会议员梁美芬认为，《香港教育专业守则》27年不更新明显过时，议会处理教师专业投诉效率及立案率偏低，过去两年更甚，表现与公众期望有明显落差，相信结束对教师专业自主影响微。她促请教育局回应市民诉求，严格把关，继续严惩失德教师，尽快修订《守则》，及研究替代方案继续推动教师专业发展。

教师投诉立案率低修《守则》13年无建树

（记者姬文风）「教育人员专业操守议会」落得结束收场，归根究柢源于该会过往长期被已解散的教协成员把持，渗透其「政治考虑」，大大影响议会发挥应有职能。香港文汇报上周三（12日）率先报道，教育局正考虑议会去留的消息，当时已点明议会的三大作用，但部分功能近年已被其他架构替代，更甚者是被质疑失去专业把关功能，偏离社会期望。本报记者其后再作跟进报道，发现议会修订《香港教育专业守则》历经13年却毫无实际成果，近4届议会就教师投诉的立案率更只得4.5%，种种事实均充分说明，结束议会实属应当。

香港文汇报于上周三报道教育局局长杨润雄的专访，他指出，随着社会不断发展，议会三大作用近年或见减弱，或可替代，部分更不符社会期望，认为有必要作出检讨。其中，推动教师专业发展工作已由教师与校长专业发展委员会取代，处理教师投诉可由教育局负责，而全新的教师官方指引，教育局亦已着手制订，预计今年内面世。

杨润雄在专访中特别指出，操守议会于修例风波期间只收到6宗投诉，跟教育局处理的数百宗投诉个案相比差距很大，情况或反映社会人士对议会的不满，因此选择到教育局投诉。

操守议会于修例风波期间的不作为表现，确实令社会大众深感不满。其中，香港法学交流基金会副主席傅健慈曾就时任嘉诺撒圣心书院通识教师赖得钟发表「黑警死全家」信息一事向议会作投诉，惟事隔两年多如同「石沉大海」。

有教育界人士指，从2012年有老师参与「占领」政总事件、2014年「占中」、2016年「旺暴」以至2019年修例风波，操守议会从未针对有关违法与暴力作出任何声明或发言，早已令教育界大失所望。有议会前成员直指，教协近年霸占议会大多数议席，对议题有绝对决定权，致令在处理失德个案时渗透「政治考虑」而欠积极。

4届立案率低至4.5%

另据本报掌握数字显示，议会从第十届（2012年至2014年）接获过百宗投诉，至第十三届（2019年至今）只接获56宗投诉。虽然该4届共接获289宗个案，惟仅13宗立案并进入聆讯阶段，立案率低至4.5%。

议会因应社会更新修订《守则》的工作亦受到诸多阻挠，其中，2016/17年间议会一度将修订《守则》提交立法会，却因不少教协中人认为修订后的《守则》「敏感」而大力反对，加上当时多名揽炒派议员夹攻，导致修订工作被迫推倒重来。至2019年议会主席则声称黑暴情况不宜公布《守则》修订，令议会本份工作长达13年毫无实际成果。