（香港文汇报记者 聂晓辉）住屋问题困扰香港多年，香港特区行政长官李家超昨日发表其任内首份施政报告，以“破格”方法解决港人住的问题，包括宣布推出全新的“简约公屋”，预计在未来5年兴建约3万个单位供轮候公屋至少3年者申请，租金约为同区传统公屋的90%。消息指，政府已物色六七幅选址，包括市区地皮，首批最快2024年落成，提供约1,000个单位，住户没有居住期限，并能同步申请传统公屋。结合“简约公屋”和传统公屋，未来5年公营房屋总建屋量较上一个5年期大幅增加约50%至15.8万个单位；轮候公屋时间亦封顶，由目前轮候约6年降至2026/27年度约4.5年(缩减一年半)。
◆香港特区行政长官李家超昨日发表任内首份施政报告后，于当天下午在政府总部举行记者会。香港文汇报记者曾兴伟 摄
根据《长远房屋策略》推算，未来10年公营房屋需求为30.1万个单位，李家超表示，已找到可兴建达36万个单位的土地。然而，由于未来十年公营房屋落成量分布不均，只有约三分之一单位于第一个5年期（2023/24至2027/28年度）落成，其余要留待第二个五年期（2028/29至2032/33年度）落成，以致轮候公屋时间漫长。
轮候传统公屋3年或以上可申请
李家超昨日宣布推出全新的“简约公屋”：特区政府会利用短期内未有发展计划的政府和私人土地，以标准简约设计和“组装合成」快速建成“简约公屋”，预计于5年内兴建约3万个单位，轮候传统公屋3年或以上人士可申请入住“简约公屋”。入住人士可保留轮候传统公屋的位置，边住“简约公屋”边轮候“上楼”。政府会向立法会申请专项拨款兴建和营运“简约公屋”。
政府消息人士指出，政府未来将集中推展“简约公屋”，以取代目前由非政府机构营运的过渡性房屋项目，“我们会继续与民间协作落实已规划的约2万个过渡性房屋单位，但今年过后除改装学校等较简单的项目外，将不再接受其他申请。”
5年规划首批千伙2024年落成
政府消息指，每个“简约公屋”单位的面积介乎10至31平方米，会配备冷气机及抽气扇等传统公屋的基本设施，初步构思租金为同区传统公屋的90%。以目前元朗区内一个300呎新公屋单位租金约1,760元计算，“简约公屋”租金约1,580元。政府已就项目初步选定6块分别位处新界及市区的地皮，稍后会作进一步勘察工作，料首批1,000个“简约公屋”单位将于明年兴建、2024/25年度落成。
消息指，“简约公屋”将由建筑署统筹兴建，日后希望寻找非政府机构等营办者管理，营运年期一般预计为5年，楼高则视乎地皮状况，会尽量地尽其用，最高或达10层。虽然项目会以家庭申请优先，但仍会提供1至2人单位，政府日后会邀请符合资格人士申请。
据了解，政府期望租住“简约公屋”者可“住到成功上楼（传统公屋）”，若该项目营运期完结仍未能成功“上楼”，政府会尽量安排租户入住其他“简约公屋”项目。
李家超在施政报告建议推出“公屋综合轮候时间”指数，以反映申请者轮候传统公屋及“简约公屋”的时间。有关数字将计算公屋一般申请者由登记，至首次获编配传统公屋或“简约公屋”的平均轮候时间。
◆施政报告提出，要将市民轮候公屋的时间由目前6年，缩短至约4.5年。 香港文汇报记者曾兴伟 摄
消息人士强调，“公屋综合轮候时间”将可更全面反映情况，让政府得悉改善市民居住环境的成效，目标是在新增申请者和回收公屋单位数量维持现水平不变下，于4年内将综合轮候时间降至4.5年。
公营房屋KPIs要点
增加公营房屋供应
◆ 未来5年增加公营房屋的供应至约15.8万个单位，较之前5年多50%
◆ 未来5年兴建约3万个“简约公屋”单位
◆ 在公屋富户政策下的两年周期内审核不少于45万份入息及资产申报表，以及每年深入调查不少于1万户与入息及资产申报和住用情况相关的个案
缩短轮候时间
◆将“公屋综合轮候时间”在2026/27年度降至约4.5年
提早上楼
◆于未来5年分阶段提早落成约12,000个公屋单位，达至未来10年提早落成约14,000个公屋单位
◆落实“公屋提早上楼计划”：申请者提早约3至18个月上楼
◆提早预配所有新公屋单位，由现时获发占用许可证前约3个月预配，提前一倍至约6个月前预配
加快建屋
◆规定所有预计在第一个5年期落成的公营房屋必须采用“装配式设计”
◆于第二个5年期，规定不少于一半项目采用“组装合成”，其余项目亦必须采用“装配式设计”
◆于第二个5年期至少一半单位须采用“设计及建造”合约模式
◆于明年第一季制定“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”的政策框架
◆向公众每季提供第一个5年期公营房屋项目的数据，并每年提供第二个5年期公营房屋发展项目的造地进度数据
其他
◆为新公营房屋项目制订“幸福设计”指引
◆在目前正进行及规划中的10个重建项目以外，再多选一个公屋展开重建研究
数据源：2022施政报告
【特稿】劏房户：不嫌屋简约 最怕选址远
（香港文汇报记者 刘明）陈太与丈夫及两名年幼女儿轮候公屋9年，现居于深水埗劏房，单位面积小但租金高昂，丈夫收入不稳要节衣缩食。陈太期望尽快获编配公屋单位改善居住环境及减轻租金负担，若可先入住“简约公屋”也是好事，但最怕选址偏远，“最关注系地点，如果要由巿区搬去新界，出巿区交通费好贵，两个女亦要重新搵学校，如果喺新界我应该唔会考虑。”
◆陈太和她全家租住的劏房。受访者供图
陈太表示，其丈夫2013年开始申请单身人士公屋单位，其后她与长女由内地来港与丈夫团聚，并在香港诞下幼女，因此须重新排队编配四人的公屋单位，但至今未有回音，“现在所住的劏房单位只有120平方呎，地方狭窄，我与两个女瞓双层床下格，上格放杂物，丈夫则要瞓梳化。”
望市区多建屋 方便上学返工
她表示，其租住的劏房月租5,800元，加上业主每月约征收800元水电费用，合计的基本开支多达6,600元，“丈夫在餐厅厨房任职，之前因应疫情开工不足，收入唔稳定，有时月入仅几千元，现在较稳定也只有约2万元收入，我要照顾8岁及5岁的女儿，又不能外出工作帮补家计，所以都要节衣缩食，傍晚才到街巿买餸，会便宜一些，一次买多些份几餐亦会较平。”
对政府计划推出“简约公屋”，她认为能提早改善居住环境，租金开支也可减少是好事，但若选址在新界偏远地区，就难以考虑，“就算我丈夫喺新界东工作，但如果编配去新界西，交通费会好贵，而且长女同幼女都喺巿区返学，去新界住亦要再搵学校，出巿区亦唔方便，所以都唔会考虑搬到咁远，希望政府嘅‘简约公屋’能够搵多啲巿区土地兴建。”
邀私人发展商参建资助屋 单位面积封底
（香港文汇报记者 聂晓辉）行政长官李家超昨日在施政报告中建议推出全新「私人发展商参与兴建资助房屋先导计划」，在下个财政年度起分批推出3幅土地，让发展商投标兴建资助出售单位，以指定市价折扣率售予合资格人士，该计划亦鼓励发展商申请改划其拥有的私人土地兴建资助出售单位，料明年第一季制定政策框架。政府消息指出，该3幅土地预计提供约3,000至4,000伙，日后或会在卖地条款指定折扣率。
实用面积不小于26平方米
李家超表示，该先导计划希望增加效能，“单位是重新设计的，发展商如果自己有地，都可用同样的理念兴建一些居屋售卖给市民，条件跟我们要求的居屋条件类似。”
政府消息指出，是次将以类似卖地形式推出地皮让发展商出价竞投，并交由发展商自行进行销售。政府会在补地价上提供诱因，吸引发展商将持有的土地转作兴建资助房屋项目，但不会订下保证价向发展商回购单位，与之前的参建居屋做法有别。至于日后资助房屋的按揭安排，政府持开放态度，包括渐进式按揭。
为了让居民“住大啲”，李家超同时宣布为资助房屋新建单位面积“封底”，所有于2026/27年度起落成的资助出售房屋一般实用面积不小于26平方米，新落成公屋（一至二人单位除外）一般室内楼面面积亦不小于同等水平，即21平方米。
至于为何延至2026/27年度起才执行，李家超表示，这是由于部分项目的工程已经开展，很难再去改动。
责编：陈楚发
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