国务院港澳办在中央港澳办加挂牌子

图：国务院发布关于机构设置的通知。图为3月7日，十四届全国人大一次会议审议国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案。\中新社

（大公报记者 张宝峰北京报道）据中国政府网20日消息，国务院发布关于机构设置的通知。通知显示，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为26个。通知并显示，按照此前《党和国家机构改革方案》关于组建国家金融监督管理总局的要求，该局已出现在国务院直属机构设置中。同时，中国证券监督管理委员会已调整为国务院直属机构，国家信访局已由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。国务院港澳事务办公室在中共中央港澳工作办公室加挂牌子，由中共中央港澳工作办公室承担相关职责。

通知指，根据党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》、第十四届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下。

国务院机构设置共包括六个部分，分别是：一、中华人民共和国国务院办公厅；二、国务院组成部门；三、国务院直属特设机构；四、国务院直属机构；五、国务院办事机构；六、国务院直属事业单位。

在第五部分“国务院办事机构”，通知指出，国务院侨务办公室在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。国务院港澳事务办公室在中共中央港澳工作办公室加挂牌子，由中共中央港澳工作办公室承担相关职责。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。

中央港澳办为党中央办事机构

16日，新华社发布消息指，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案在“深化党中央机构改革”部分第五条指出，组建中央港澳工作办公室。承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

国务院港澳办主要职能包括：贯彻执行“一国两制”方针和中央对香港、澳门的政策规定，执行香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法；了解香港、澳门的有关情况，提出政策建议；负责与香港、澳门特别行政区政府的有关工作联系；承办国务院交办的与香港、澳门有关的法律事宜，就基本法实施涉及的相关法律问题研究提出意见；负责指导和管理内地与香港、澳门因公往来的有关事务，协同有关部门和地方推动与香港、澳门在经济、科技、文化等领域的交流与合作；参与拟订对驻香港、澳门中资机构有关管理的政策，参与内地企业和中资机构在香港、澳门的有关协调工作；对中央驻香港、澳门机构提出的有关事宜提供意见、建议和工作协助；承办国务院交办的其他事项。

学者：提升港澳事务处理效率

中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙接受大公报采访时曾表示，从国务院港澳办到中央港澳办，这一机构改革充分体现了党中央对港澳工作的高度重视。此外，因为中央机构更多涉及决策层面，而国务院机构更多涉及执行层面，因此港澳工作归口中央港澳事务办公室后，无疑将提升港澳事务的协调、处理效率，进而有利于港澳工作的顺畅推进。

话你知/加挂牌子 统筹职能

在此次党和国家机构改革中，“加挂牌子”的字样多次出现。那么，究竟什么是“加挂牌子”呢？通常来讲，“加挂牌子”是指同一机构，同时具有多个名称，对外表现为多种身份的机构。挂多块牌子的机构往往是以其中的一块牌子为主，同时由于承担某种职能或职责，又需要挂另一块牌子。“挂牌子”机构是一个实体单位用多个名称、多个印章。领导班子按一套配备，有关成员可以兼“挂牌子”单位的职务。

具体到国务院部门加挂牌子，总的来说又可以分为两种情况：第一种是国务院部门加挂某机构的牌子，不单设机构，由国务院部门的相关司局承担相应的具体工作；另一种是国务院部门加挂一块或多块牌子，实行“N块牌子、一套人马”体制，对相关事务进行统筹管理。

中国政府网3月20日发布国务院发布关于机构设置的通知，其中明确：“国务院港澳事务办公室在中共中央港澳工作办公室加挂牌子，由中共中央港澳工作办公室承担相关职责”。中国人民大学重阳金融研究院院委兼合作研究部主任刘英在接受大公报采访时曾指出，协调推进港澳工作可能需要多个部门举行联席会议，各个机构互相协调，此次机构改革组建中央港澳工作办公室之后，必将极大提升港澳工作的效率，更好发挥香港在国家发展中的作用。

责编：陈楚发