解放軍整合網路戰部隊不容小覷

【本報綜合參考消息網報導】彭博新聞社網站10月22日發表了題為《中國人民解放軍尋求整合網路戰部隊》的報導，編譯如下：

在打造一支現代化作戰力量減少對地面部隊的依賴之際，中國的軍事領導人正打算整合軍隊的網路作戰能力。

該計畫是一項更宏大轉型努力的一部分，旨在確立統一的軍事指揮以實現中國國家主席習近平提出的目標——將中國人民解放軍轉變為一支能打贏現代化戰爭的軍隊。

實行集中指揮、向中央軍事委員會彙報的做法，將可以更好地組織中國的網路戰能力。目前，中國的這種作戰能力分散在各個部隊和部門之中。

這將進一步提升網路戰在人民解放軍中的地位。長期以來，解放軍一直把陸軍作為優先發展重點，放在海軍和空軍之前，而海軍和空軍需要更高程度的電腦技能。

考慮到中國正在對美國的網路和公司進行大規模駭客入侵的傳言，如果中國加速把網路戰轉變為一種軍事工具，美國可能會感到擔憂。

儘管美國和中國最近就停止竊取公司機密的廣泛原則達成共識，但這些規定並沒有覆蓋傳統的情報收集領域。

外交學會的中國問題和網路安全專家史國力說，就組織中國各網路部隊以“打贏資訊化局部戰爭”而言，建立統一指揮部將是“一個相當重要的舉措”。“打贏資訊化局部戰爭”是中國今年5月份公佈的第一份軍事戰略白皮書中的一個目標。

他說：“這是軍事衝突中可能使用網路攻擊的一個正式信號。理論上來說，這將使他們得以將資源集中在一個地方，並打造專業化部隊，而且可能更容易策劃聯合行動。”

在10月26日即將召開的五中全會上，重要議事日程是審核並批准中國未來5年的經濟和社會發展藍圖，但這次會議也為審查政府和軍隊改革提供了一個平臺。

軍隊在政府和經濟中都扮演著重要角色。軍隊附屬企業擁有工廠和房地產，而且投資於技術和航空。

目前，解放軍的網路戰能力分散在多個不同部門和專門部隊之中，而國家安全部和公安部也都有網路管理權限。

採取集中指揮將有助於領導人對網路間諜實行更好的控制，目前這些人可能自行其是或者只是接受來自上層的默許。

美國海軍分析研究中心中國安全事務研究小組的分析師丹尼斯·布拉斯科說：“理論上來說，加強後的網路指揮將對從事網路活動的單位和個人進行更好的中央控制。這種組織方式理論上可以限制目前一些單位和個人據稱正在做的兼職和自由活動。”

他說：“這還有助於更好地協調進攻性網路行動。”

戰略與國際問題研究中心高級研究員詹姆斯·萊維斯說，中國採用集中化的指揮體系不會令人感到吃驚。美國也已採取行動更好地協調其網路安全戰略。例如，奧巴馬政府就任命邁克爾·羅傑斯上將同時擔任國家安全局和國防部網路司令部的負責人。解放軍的第一個專門化資訊部隊成立於2010年7月，就在美國網路司令部開始運轉不久之後。

萊維斯說：“中國已經是一個網路大國，這將讓他們變得更加強大。人民解放軍被小心地排除在了習近平和奧巴馬的協議之外。這是一個問題，而設法在網路和其他領域與解放軍打交道至關重要。”

蘭德公司資深政治學家安德魯·斯科貝爾說：“我認為，短期內美國一些人很有可能把這樣一個舉動當做是中國日益成為一個具有威脅性和進攻意圖的網路強國的又一個證據。”

儘管如此，這可能也打開了一個溝通管道。例如，美國與中國海軍就合作制定了海上意外相遇規則。

外交學會的史國力說：“從積極的方面來說，人民解放軍現在可以與五角大樓在平等的基礎上討論一套行為準則和什麼是負責任的行為，而且可能讓他們更願意展開這種討論。”