第75届联合国大会裁军与国际安全委员会(联大一委)11月6日表决通过“不首先在外空部署武器”决议。决议序言段重申,应研究和采取切实措施,达成防止外空军备竞赛条约,努力构建人类命运共同体。
联大一委是设置国际安全议程的重要平台,负责处理军控、裁军、防扩散等国际安全事务。“不首先在外空部署武器”决议系联大一委传统决议,2014年以来每年均表决获得通过。值得一提的是,人类命运共同体理念在2017年首次载入这一决议,填补了联合国国际安全领域的空白,表明构建人类命运共同体理念反映了大多数国家的普遍期待,符合国际社会的共同利益,也展现了中国的大国担当。
太空是人类的共同财产,探索和利用太空涉及人类的共同利益,太空安全需要国际社会共同维护。然而,在国际社会共同为之努力的大趋势下,美国却再次背道而驰,不但质疑“不首先在外空部署武器”决议,而且在决议通过的同一天,美国《国家利益》双月刊网站刊文称,美“第9太空三角洲部队”被委派遂行“轨道战”任务,主要在太空实施监控、甚至在必要时发动太空攻击。此外,文章还指出,美军已经在研发用于太空战的激光武器等。
从不久前美国防部发布的《国防太空战略》,到美太空军发布的“顶层条令”《太空力量》报告,再到近期美国在联大一委中的表现,美国“主宰太空”的霸权思维进一步凸显。美国加速推进太空军事化的种种做法表明,其已将巩固在太空领域的绝对优势地位作为国家战略的重要方向。美国不但明确“像主导地球一样去主导太空”的政策目标,而且强调太空是与传统陆、海、空一样的作战域,正在加快太空战略调整,重塑太空军事力量体系,全力维持其太空霸权。
美国罔顾在太空安全领域国际社会命运与共的客观实际,罔顾推动国际军控与裁军进程、维护全球战略平衡与稳定的国际责任,谋求太空绝对优势地位,必然会挑起外空军备竞赛、阻碍多边裁军进程,威胁人类太空安全与发展利益。毫无疑问,美国是当前全球战略安全与稳定的最大威胁。
面对太空竞争日趋激烈、不稳定因素日益增多、对抗性特点日益凸显等严峻态势,只有坚持和平利用太空,反对太空武器化和太空军备竞赛,才能有效维护太空安全与发展。中国近些年在裁军、维和等方面的贡献有目共睹,构建人类命运共同体理念与联合国的共同安全的和平理念高度契合,给充满不确定的世界指明了方向,提供了中国方案,符合各国共同利益。在联大一委“不首先在外空部署武器”决议中又一次写入人类命运共同体理念,必将为促进世界的和平与发展作出新的更大贡献。
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