“政策东风”助力澳门加速多元发展

【本报讯】据新华社报道，“如果将澳门比作一艘船，‘十三五’规划就是正当其时的东风，助力澳门在扬帆出海的征程里驶得更稳、行得更远。”全国人大代表、澳门科学技术协进会理事长崔世平说。

连日来，“十三五”规划纲要草案引起参加全国两会的澳门代表委员热议。他们说，草案内容充分、定位清晰，体现了国家对澳门一如既往的关怀与支持，为特区促进经济适度多元可持续发展提供了难得的机遇。

“从‘十二五’到‘十三五’，澳门在国家规划格局里的地位和功能从‘两个一’变成了‘四个一’。这是欣喜的鼓励，也是极大的鞭策。”崔世平说，不变的“两个一”，指的是“一个中心、一个平台”（世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台）。

澳门拥有以中西文化汇聚为特色的人文资源，葡人及土生葡人历史文化、欧陆风情独具特色，以慢行、自在、包容为代表的休闲生活氛围引人入胜。过去五年，澳门以此作为发展经济的“抓手”，取得长足进展。“一程多站游”“活力澳门推广周”等活动蓬勃开展，区域交通对接、口岸优化、便捷通关逐步实现，集旅游、博彩、购物、休闲、娱乐、会展于一体的旅游景点日渐增多。

全国政协委员、贺田工业有限公司常务董事兼行政总裁贺定一说，建设“一个中心”是澳门经济的发展定位，先后纳入国家“十二五”及“十三五”规划，并由《粤澳合作框架协议》确定“以澳门世界旅游休闲中心为龙头”，更突出了澳门建设“一个中心”在国家长远规划和区域协调发展中的地位与作用。

因为与葡语国家有着历史、文化、语言和人脉的天然联系，近年来，澳门在国家支持下着力打造“一个平台”，在中国与葡语国家合作中所发挥的积极角色得到广泛认同。去年8月，中国银行澳门分行开启葡语国家人民币清算服务，被认为是“一个平台”建设的有力深化，受到澳门工商界热烈欢迎。

全国政协委员、澳门特区立法会议员崔世昌说，希望中葡论坛第五届部长级会议进一步增加金融合作议题，包括开设专门的金融分论坛，举办跨境人民币结算、清算金融服务推介会，开展多边投融资平台建设等。

崔世平从“十三五”规划纲要草案里读到的“四个一”，增添的内容是指“一带一路”。他说，澳门建设“一个中心、一个平台”，与积极参与“一带一路”建设相辅相成。发挥好“一个中心、一个平台”作用，就能更好发挥在国家对外开放大格局中的作用。

“16世纪下半期至17世纪，澳门可称得上是‘海上丝绸之路’的一个重要据点。”全国政协委员、澳门中华文化艺术协会会长苏树辉说，明朝在澳门制订出朝贡贸易制度之外与葡萄牙人进行等价贸易的政策，史称“澳门模式”。由此，澳门成为最早的中西文化交流和技术交接中心之一。

他说，“一带一路”倡议将帮助丝绸之路焕发新的生机和活力，促进亚欧非沿线的经济繁荣与区域经济合作，“在这个宏伟的规划里，澳门不可缺席”。

沟通福州、广州与河内、吉隆坡、雅加达等东盟国家主要城市，联系里斯本、威尼斯等欧盟国家重点城市，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区，深化两岸四地合作，打造粤港澳大湾区……此次全国两会上，澳门代表委员对如何参与“一带一路”建设，踊跃建言献策。

“澳门博彩业进入深层次调整期，经济下调、博彩收益下降所衍生的问题正逐渐在周边行业浮现。”全国政协委员、澳门中华总商会会长马有礼说，澳门要抓住发展机遇，搭乘国家“十三五”规划的快车，加快经济转型，使澳门政治、经济、社会基础更加稳固。“国家强、澳门强，澳门商界对此是有共识的”。

去年11月，澳门回归以来首次公布中长期发展规划，以期与国家“十三五”规划“无缝对接”。特区政府政策研究室的最新数据显示，在《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020年）基础方案》收集反馈的3个月内，收到的意见中有80.9%持正面看法。

“‘十三五’规划纲要草案恰如其分回应了澳门的需求。”全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良说，“我们要做的就是努力提升自身竞争力，为国家作出贡献，也让澳门获益。”

展望未来五年，澳门代表委员纷纷表示信心坚定、前景可期。贺定一说，“十三五”时期将是澳门发展的黄金期。政协委员要积极履职，为澳门政府多提意见，实现澳门发展与国家“十三五”规划的有效对接。

“内地30多年的改革开放，给了澳门无数商机。期望在国家新一轮的经济增长期，澳门也能与祖国共同进步。”马有礼说。