近日民進黨30多名黨代表提案修改黨綱，以“兩岸維持現狀”為基礎制訂新黨綱，取代1991年“台獨”黨綱、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”等三份黨內綱領。華廣網18日刊載廈門大學臺灣研究院政治所副所長陳先才的文章指出，民進黨內部的“凍獨派”此次捲土重來，當然會挑起民進黨內部的敏感神經，這必將考驗民進黨最高層政治領袖的智慧與高度。
評論摘編如下：
據臺灣媒體報導，民進黨將於2016年7月17日召開“全代會”，臺南市黨代表蔡孟勳提案建議將蔡英文的“維持現狀”論述，作為民進黨新黨綱，取代“台獨黨綱”、“臺灣前途決議文”、“正常國家決議文”等，民進黨基層正尋求黨綱黨章修正案的提案連署。在當前兩岸關係陷入僵局的情勢下，民進黨內部的一部分務實派力推“維持現狀”新黨綱，其背後的各種考量或許不少，但是最為主要的誘因恐怕還在於處理兩岸關係。
從目前參與新黨綱提案連署的主要相關人士來看，主體還是2014年力推“凍結台獨黨綱”的那部分民進黨人士，在某種程度上說是“凍獨派”捲土重來也不為過。在兩年前民進黨的黨代會上，“凍獨派”提案要求民進黨中央能夠“凍結台獨黨綱”，黨主席蔡英文裁決將相關提案送交中執會去處理，儘管她強調，將提案進入中執會是要進行比較“完整、詳盡”的討論，廣泛徵詢意見，還稱必要時不排除再開黨代會進行處理。但是，各方將蔡英文的動作解讀為其完全擱置黨內“凍獨派”的訴求。事實上，蔡英文和民進黨此後也確實一直將“凍獨案”束之高閣，並未做任何處理。
在今年的臺灣地區領導人選舉中，民進黨取得了其參與臺灣選舉以來最大的勝利，不但以超過國民黨候選人300多萬票的絕對優勢重新奪回執政權，而且還首次贏得了臺灣立法機構的多數席次，一舉掌握立法機構的主導權。然而，民進黨在島內政治中的強勢崛起，並沒使民進黨在兩岸關係中的長期困境有任何改善。民進黨在520後上臺實現完全執政，但兩岸關係卻開始陷入了僵局狀況，過去馬英九執政時期兩岸關係和平發展的局面面臨難以為繼的窘境，不但兩岸兩會的常態化溝通出現狀況，而且處理兩岸事務的主管機構國台辦與陸委會的熱線機制也暫時中斷。之所以出現這些狀況，主因還是新當局不願意接受“九二共識”，也不願意認同“九二共識”的核心意涵，兩岸關係的發展無疑面臨重大的危機和隱患。
在這種情勢下，民進黨內部的一部分務實派以及交流派，或許是不甘願看到兩岸關係再度陷入陳水扁時期的動盪與衝突的狀況中，這表明了部分民進黨人士對發展兩岸關係的務實態度。事實上，民共雙方之所以始終無法建立起正常的黨際交流，主要根源還在於民進黨一直背負著“台獨黨綱”的歷史包袱。1991年，民進黨以臨時動議、舉手表決的方式通過，將“台獨條款”增列進黨綱，從此民進黨有了“台獨黨綱”，並一直被外界冠之為“台獨黨”，而且這個包袱一背就是25年之久。目前，民進黨已經重新奪回政權，兩岸關係和平發展也深入人心，民進黨甩掉“台獨黨綱”這個包袱，和“台獨”做一個切割，當然比什麼都重要。 如果民進黨自己不能去除掉“台獨黨綱”這個毒瘤，不但民進黨無法取信於大陸，也與蔡英文主張“維持現狀”的論述完全矛盾，當然無法與大陸開展正常的交往，更談不上兩岸關係的正常發展，必然會對民進黨的執政帶來重大的阻礙與牽制。
民進黨內部的“凍獨派”此次捲土重來，當然會挑起民進黨內部的敏感神經，特別是黨內的“基本教義派”必然會全力杯葛與阻撓，各派政治勢力必然會展開激烈的角逐，“維持現狀”派最終能否順利闖關，其前景還難預料。但是，這必將考驗民進黨最高層政治領袖的智慧與高度，到底是要順應兩岸民意之期待，積極推動民進黨朝“去獨化”方向不斷邁進，從而為未來兩岸和民共兩黨之間的良性互動提供契機和創造可能性，還是願意繼續被“台獨派”綁架，繼續與兩岸民意相對抗。（陳先才，作者系兩岸關係和平發展協同創新中心執行長、廈門大學臺灣研究院政治所副所長）
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