臺申請參加ICAO 京：先確認一中再說

兩岸良性互動不再，已開始影響臺灣參加國際活動。

【本報訊】據香港商報報導，臺灣“外交部”昨日證實，已遞件申請出席第39屆國際民航組織(ICAO)大會。陸委會同日亦指，讓臺灣順利並有尊嚴地參與國際組織與活動，是所有臺灣人的期望，盼兩岸溝通，也期盼大陸釋出善意。對此，大陸國臺辦晚間回應稱，臺灣必須先承認“九二共識”，才有可能進行協商。

臺擬以適當名義與會

繼5月出席WHA大會後，蔡政府將目標放在9月底的ICAO大會，且是主動遞函申請。值得注意的是，ICAO是聯合國的組織，因臺灣不是聯合國會員，多年來一直被排除在ICAO的會議外，3年前時任交通部民航局局長沈啟獲邀參加，被認為是兩岸關系穩定下，大陸釋出的善意。分析直言，主動被動轉換，凸顯兩岸良性互動不再，已開始影響臺灣參與國際活動。

陸委會昨日發布新聞稿指，臺民航局將以適當名義申請參加今年ICAO大會，希望兩岸之間在求同存異、相互尊重的基礎上共同協商，在兩岸彼此的善意下，今年仍將順利參加ICAO大會。

而臺灣“外交部”隨後也證實，關於出席第39屆ICAO大會，當局已向ICAO秘書處遞出申請。臺灣“總統府”發言人黃重諺則強調，參加國際民航組織是本著對國際航空飛航安全的關切與責任，尤其每年有5800萬旅客的航空運送與超過150萬航次航管服務，相關組織參與“非常必要”。

學者：解鈴還需繫鈴人

不過，大陸涉臺學者倪永傑直言，可能性微乎其微。

他表示，蔡英文不願承認兩岸的共同政治基礎“九二共識”，導致兩岸協商機制中斷，現在陸委會期盼大陸釋出善意，豈非強人所難?陸委會發出呼籲兩岸協商的新聞稿，只是預先消毒、打預防針，如果到時候臺灣無法出席ICAO，就可順勢把責任都歸咎於大陸阻撓。

相較於蔡政府官員5月23日順利出席WHA大會，倪永傑表示時空環境已經改變。他解釋，當時邀請函是寄給馬英九政府的，但現在換成不承認“九二共識”的蔡英文政府上臺，恐怕就不是“默認邀請函上加注‘一中’原則就可以出席”那麼簡單的事情。

“解鈴還需繫鈴人，很多問題關鍵在於臺灣方面，蔡英文不要說一套做一套。”

國臺辦：“一中”下參與國際組織活動

大陸國臺辦發布新聞稿轉述發言人馬曉光的話稱，對於臺灣參與國際組織活動問題，大陸的立場是明確的、一貫的，即必須在“一個中國”原則下，通過兩岸協商做出安排。2008年以來，在兩岸雙方堅持“九二共識”的政治基礎上，在兩岸關系和平發展的大背景下，在不造成“兩個中國”“一中一臺”前提下，大陸方面通過兩岸協商，對臺灣參與國際組織與活動作出特殊的務實安排。

新聞稿稱，由於臺灣新執政當局迄今未承認“九二共識”，未認同其核心意涵，導致了兩岸聯繫溝通機制停擺，責任完全在臺灣一方。只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續，兩岸也才有可能就臺灣參與國際組織活動問題進行協商。