拱北海关创新保税监管模式 大力扶持“三高一特”企业

【本报讯】自去年1月8日，路博润添加剂（珠海）有限公司正式通过拱北海关物流设施一体化的认定工作以来，截至目前，该公司来料加工出口总量已达21000吨，比去年增长近3倍，约占该司全年产量的30%。2017年计划出口量将倍增为41000吨，比例猛增至全年生产总量的50%。对于公司业务的迅猛发展，路博润的梁经理欣喜地说道：“我们来料加工业务能顺利开展，真的很感谢海关一直以来的支持！”

路博润添加剂（珠海）有限公司是珠海市“三高一特”百家重点企业之一，已被巴菲特收购成为其旗下全资子公司，将发展成为润滑油添加剂领域亚太区制造中心。按公司长远规划，未来亚洲市场都将由其供货，且3到5年内出口至新加坡公司的产品年出口量可能达到48000吨左右。与一般贸易进口再加工模式相比，若选用来料加工的模式，公司每年可节约税款共计约1.8亿元。在现有条件下，开展来料加工模式是路博润公司参与亚太市场竞争并取得赢利的唯一可选途径。但与此同时，海关对来料加工有极其严格的监管要求，如果公司单独为国际市场建设另外一条独立的生产线和独立货物储罐，将会给生产及建设带来极大的成本负担，也严重影响了在国际市场上的商品供应速度。如何在符合海关规定的基础上，节约建设成本，有效化解来料加工业务与非保税业务存在的串料风险，成为了路博润的当下之急。

了解到企业的困难后，拱北海关迅速反应，深入研究企业管理运营模式以及相应的海关监管措施，首创了物流设施一体化保税监管新模式，指导企业制定了《路博润添加剂珠海有限公司润滑油添加剂来料加工保税制造实施方案》。根据企业加工贸易和非加工贸易货物在同一储罐内混合存放、共用同一生产线进行生产加工的现状，在不改变企业原有生产系统的基础上，通过完善企业内部SAP信息系统，利用电子数据分开管理替代实物分开管理、分开记账的方式，在信息系统中对每一种料件、成品增加“保税”、“非保税”标识，从而对原料入库、生产加工、产成品管理等整个生产过程所涉及的货物保税及非保税业务实现整体管控，确保来料加工保税业务的操作符合海关规定。此举为企业开展业务减少了约46%的生产经营成本，节省单独投资来料加工生产线建设成本约7亿元人民币。

近日，该公司总经理马国瑞先生（Mr. Gregory McCullough）专门带队拜访拱北海关与高栏海关相关部门负责人并赠送了锦旗。他深情地表示：“我们之所以能取得现在的成果，离不开拱北海关和高栏海关的大力扶持，感谢海关对企业在关务合规方面严格、公正的监管，特别是在企业遇到问题或困难时给予的监管模式创新和专业建议指导。有了物流设施一体化的配套支持，未来我们的业务增长趋势非常可观，将会得到更多的出口订单，产量及出口量都会逐年增长。”

为继续完善物流设施一体化企业监管工作，拱北海关已下发《拱北海关对物流设施一体化企业加工贸易货物管理操作指引》，对全关区推广运用该监管模式进行统一规范。据统计，截至2016年末，高栏辖区已有7家企业先后完成了物流设施一体化资质认定，取得了显著的社会经济效益，物流设施一体化企业认证和管理工作已逐渐成熟。下一步，高栏海关将进一步帮扶企业释放产能，开拓国内国际两个市场，支持高栏港经济区发展。据统计，该关2016年1—11月来料加工贸易货物总值约18468.3万美元，比去年同期增长38.80%。