“三个亲自”推进国家战略 习主席与大湾区情深缘厚

《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》2017年7月1日在香港签署，国家主席习近平出席签署仪式。 资料图片

【本报讯】记者庄海源报道：众所期待的《粤港澳大湾区发展规划纲要》昨晚正式公布，事实上，推进粤港澳大湾区建设，是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的重大举措，也是推进“一国两制”事业的实践创新。这“三个亲自”充分体现了习主席对港澳发展的高度重视和大力支持。此前，习主席多次作出重要指示，强调要把粤港澳大湾区建设这件大事办好。

在2017年3月召开的第十二届全国人大五次会议上，“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”首次写入政府工作报告。

2017年7月1日，习主席在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上说，中央政府将一如既往支持行政长官和特别行政区政府依法施政;支持香港发展经济、改善民生;支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。中央有关部门还将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施，为香港同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会，使大家能够在服务国家的同时实现自身更好发展，创造更加美好的生活。

要求粤港澳共同做好“大文章”

当天，在习主席见证下，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署。《框架协议》提出以全面准确贯彻“一国两制”方针，完善创新合作机制，建立互利共赢合作关系，共同推进粤港澳大湾区建设为合作宗旨。《框架协议》订下努力将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，携手打造国际一流湾区和世界级城市群的合作目标。《框架协议》亦确立在大湾区建设中的合作重点领域，包括推进基础设施互联互通、进一步提升市场一体化水平、打造国际科技创新中心、构建协同发展现代产业体系、共建宜居宜业宜游的优质生活圈、培育国际合作新优势，以及支持重大合作平台建设。

在中共十九大报告中，习近平总书记提出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地与香港、澳门互利合作，制定完善便利港澳居民在内地发展的政策措施。

2018年3月全国两会期间，习主席在参加广东代表团审议时指出，广东要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，把粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级的城市群，还明确要求粤港澳三方要加强协调配合，共同做好这篇大文章。

2018年10月，习主席宣布港珠澳大桥正式开通。习主席巡览港珠澳大桥时说，对港珠澳大桥这样的重大工程，既要高质量建设好，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程，又要用好管好大桥，为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。

建设好大湾区关键在创新

2018年11月，习主席在北京接见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团时提出四点希望时也谈及粤港澳大湾区。习主席说，实施粤港澳大湾区建设，是我们立足全局和长远作出的重大谋划，也是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。建设好大湾区，关键在创新。要在“一国两制”方针和基本法框架内，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通。大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。要大胆闯、大胆试，开出一条新路来。香港、澳门也要注意练好内功，着力培育经济增长新动力。

习主席多次就粤港澳大湾区建设作出重要讲话，支持香港在推进粤港澳大湾区建设的重大发展战略中发挥优势和作用。2018年8月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正在北京主持召开粤港澳大湾区建设领导小组全体会议时表示，建设粤港澳大湾区，是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

港府欢迎大湾区规划纲要 林郑感谢中央重视香港意见

记者庄海源报道：行政长官林郑月娥欢迎中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)，为粤港澳大湾区建设提供指导性方向，并感谢中央在《规划纲要》的编制过程中重视香港特区政府的意见。政府发言人指出，粤港澳大湾区建设为香港带来的机遇主要有两方面：第一，为香港经济寻找新增长点，促进经济产业多元发展;第二，为香港居民提供更广阔的生活和发展空间。特区政府会充分把握大湾区建设所带来的机遇，把国家所需和香港所长有机结合起来，充分发挥市场化机制的作用，在融入国家发展大局的同时，实现自身更好的发展。

建设宜居宜业宜游一流湾区

政府发言人表示，粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，正如《规划纲要》的“前言”指出，建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成国家全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。《规划纲要》也清楚表明建设粤港澳大湾区的目标是通过进一步深化粤港澳合作，推动粤港澳大湾区经济协同发展，发挥三地互补的优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。

发言人说：“全面贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针，严格按照宪法和《基本法》办事，是建设粤港澳大湾区的指导思想。事实上，在‘一国两制’下，香港享有独特的双重优势：一方面香港是国家的一部分，但同时拥有与内地不同的经济、法律和社会制度。另一方面，香港作为高度开放和国际化的城市，可以将国际联系经验延伸至内地，协助引进外资，也可以与内地企业共同开拓海外市场、寻找发展机遇，促进内地的经济发展。”

发言人提到，根据《规划纲要》，香港与澳门、广州和深圳并列为中心城市，并为区域发展的核心引擎，各自发挥比较优势，辐射带动周边地区的发展。《规划纲要》明确支持香港巩固和提升其作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。这些工作都有利于打造香港成为更具竞争力的国际大都会。特区政府会按照《规划纲要》的指导方向，积极与中央有关部委、广东省人民政府和澳门特区政府携手合作，共同推进大湾区建设的工作。

澳门将强化一中心一平台定位

澳门特区政府相信，澳门居民在粤港澳大湾区建设中将获得更多的参与感和获得感。 新华社

澳门特别行政区政府发言人办公室昨日发布新闻稿表示，澳门特别行政区政府对于《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布表示热烈欢迎。澳门特别行政区政府衷心感谢中央一直以来对澳门参与粤港澳大湾区建设给予的重视、支持和指导，将通过认真学习规划纲要的内容，推动落实好规划纲要的工作。

新闻稿说，中央高度重视澳门特别行政区的地位和能够发挥的作用，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的编制过程中，多次征求澳门特别行政区政府的意见。澳门特别行政区政府将坚定按照国家的统一部署，结合自身的施政工作，在推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中，发挥所长，与其他城市优势互补，合作共赢，协调发展，为澳门的经济适度多元发展创造更有利的大环境。注重强调惠及普罗市民，强调建设优质生态环境，增加市民的获得感。

新闻稿指出，根据澳门特别行政区政府“建设粤港澳大湾区工作委员会”的工作部署，近期将在澳门陆续举办关于大湾区议题的宣讲会、座谈会，向社会清晰传达《粤港澳大湾区发展规划纲要》的意义和内容，鼓励社会各界积极参与大湾区的建设。继续加强和社会各界团结协作，紧握粤港澳大湾区建设的重大机遇，强化澳门“一中心、一平台”的定位，全力参与粤港澳大湾区建设。同时，澳门特别行政区政府会密切关注、重点宣传中央政府陆续推出对港澳居民的各项便利措施，加强政策的解说和支持配套工作，让广大澳门居民在粤港澳大湾区建设中有更多的参与感和获得感。

广东业界称规划纲要助三地共赢

记者卢伟、李苑立报道：《粤港澳大湾区发展规划纲要》昨日正式发布，广东省社会科学院院长王珺在接受记者采访时表示，在全球化的时代背景下，粤港澳大湾区作为国家“一带一路”的重要平台，将港澳的繁荣与内地的发展联系起来，港澳地区需要依靠内地进行转型升级，多元化发展;而内地则需要借助港澳地区的信息、航运、金融、科创等优势推动自身的发展，这就融合发展，实现两地的双赢。

《规划纲要》剑指“科创”，全国政协委员、佳都科技CEO刘伟表示，应对粤港澳大湾区建设全面深入，企业也将更加注重科技进步和全面创新，通过全面创新为发挥科技创新的作用创造条件，并依托粤港澳大湾区经济建设发展以及广深创新走廊政策不断发力人工智能产业，构建人工智能新生态。同时，刘伟认为也要发挥广州轨交出行的核心网络优势，重点围绕粤港澳大湾区、沿江多中心组团、三大枢纽，打造结构合理、层级清晰、换乘高效的世界级轨道交通网络。

对《规划纲要》中支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，广东罗浮山国药副总经理、营销中心总监叶笑平回应称，中药质量检测标准与国际标准之间的差距，是目前中医药产品很难走出国门的根本原因。作为中药生产企业，以香港、澳门为跳板，充分利用港澳先进的生产技术与设备资源、中药检测优势资源以及国际贸易口岸资源，使中药产品质量标准达到国际标准，并被国际认可，实现走出去，是目前向外发展中医药产品的极佳机会。

为深化改革提供智力支持

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿谈到：“随着粤港澳大湾区规划的颁布实施，新的一轮大改革、大开放、大发展的广阔前景又展现在我们面前。我们一定要借助建设粤港澳大湾区的东风，抢抓发展机遇，加强多方合作，瞄准高科技前沿，投向更高更强更优目标，大力实施创新品牌战略，充分发挥港商优势，为推动粤港澳大湾区一体化建设建言献策，为国家深化改革开放和推动高质量发展提供智力支持。”

中山大学粤港澳发展研究院副院长、广东省人民政府决策咨询专家陈广汉教授谈及粤港澳大湾区规划认为，“一国两制”对粤港澳大湾区合作既是机遇，也是挑战。陈广汉还谈到，可利用湾区内各大城市的优势，香港和广州应依托高校成为粤港澳的知识生产中心，深圳则应依托强大的企业力量作为知识转化中心，其他城市应着力促进产业转型打造高端制造业，促进产品应用，尤其要充分重视并发挥香港整合国际创新要素的独特优势，引领珠三角创新驱动发展。