福州马尾：“马上就办” 办就办好

马尾区纪委监委党风政风监督室干部深入福建上润精密仪器有限公司走访，了解相关政府部门服务企业的情况。

马尾区纪委监委党风政风监督室干部深入辖区一物联网公司开展“阳光监督进民企”活动，征求企业对政府有关部门的意见建议。黄俊 摄

“真是‘马上就办’，申办证件、办理出口退税等，越来越快了……”在福建省福州市马尾区近日举办的“马上就办、真抓实干，强化干部作风建设”座谈会上，一企业负责人如此表示。

“马上就办”是1991年习近平同志任福州市委书记期间，在马尾的现场办公会上提出的工作要求。当年，习近平同志指示福州相关部门在马尾起草出台了配套支持发展的12条意见，提出“马尾的事、特事特办、马上就办”，引领了一次产业升级。20多年来，马尾区积极推进政府职能转变，加强干部作风建设，“马上就办”驶入快车道。而今，“马上就办”精神再次成为马尾以作风带动发展的“法宝”。

去年6月，面对干部队伍中存在的争先意识不强、担当作为不够等作风问题，马尾以大力弘扬“马上就办”工作作风、净化营商环境作为突破口，开展了一系列干部队伍作风建设行动。

整治“虚、僵、躲、拖”和不作为乱作为行为；阳光监督进民企，倒逼全区干部真抓实干；“能者上庸者下”机制，激励干部干事创业精气神……一项项举措将“马上就办”落实在行动上，“马上就办”办就办好。

整治作风：剑指“虚僵躲拖”

马尾区是福州的水上门户，地理位置优越，但随着近年可开发土地不断减少，腾笼换鸟压力加大。

“马尾区要加快发展，必须先下大力气加强作风建设。”马尾区委主要负责人表示。2018年6月，马尾区结合实际出台方案，制定了开展形式主义、官僚主义等作风问题综合治理措施，梳理出53条作风问题主要表现形式，建立了“区委抓总负责，纪委监委监督问责，主责部门牵头主抓，职能部门分工配合”的工作机制，向“虚、僵、躲、拖”等问题亮剑，开展集中整治。

集中整治刚开展，区纪委监委就收到群众举报，反映马尾区青少年活动中心办公室主任霍某作为部门领导，不但没有发挥带头作用，反而习惯将工作责任推给下属。

“经调查核实，霍某在工作中‘履责’变‘推责’，对领导交办的教学后勤、公益活动组织等工作推诿扯皮，导致很多任务未能及时完成，受到党纪处分。”区纪委监委党风政风监督室主任苏杭表示。

在马尾区罗星街道双峰村，村党支部原书记李某和村委会原主任黄某也因工作推诿扯皮而被问责。原来，二人在“美丽乡村”建设中对部分项目意见不一致，导致项目难以启动，造成不良影响。

亮剑“虚、僵、躲、拖”，各单位主要负责人为第一责任人。截至目前，全区共监督检查重点项目15个，查处形式主义、官僚主义问题25个，党纪政务处分11人，诫勉谈话4人。

监督下沉：反映马上有结果

在马尾采访，常听干部将“马上就办”这句承诺挂在嘴边。

“现在好项目大家都争着要，我们的优势在于‘马上就办’的作风，公开公平公正的营商环境。对一些产品更新快的高成长型客商来说，速度就是企业的生命，因此他们更愿意来我们这里发展。”马尾区委办副主任张继焰自豪地说。

“马上就办”不仅体现在为民办事上，也体现在日常监督上。

2018年11月起，马尾区纪委监委开展“阳光监督进民企”活动，立足查找各种阻碍决策执行、影响政策落地、损害营商环境的不正之风和腐败问题，深入民营企业开展调研走访。

调研中，区纪委监委收到了一些民营企业对招投标工作的建议，有的说得委婉：“希望招投标的规则能够定得更细，制度把关能够更严。”有的说得直接：“相关部门对中标人的工程业绩作假核查滞后，评标委员会专家库人员补充慢，存在人为操控空间，希望能切实改进！”

这样的建议，以往可不一定听得到。马尾区汇总相关建议，“马上就办”，一方面督促区住建、财政等部门研究分析对策，另一方面向上级相关部门反映。

反映马上有了结果：2019年1月，福州市城乡建设局、市发展与改革委员会、市财政局三部门联合下发了三份实施意见，对基础设施工程建设项目招投标工作、应急项目招投标工作和小规模工程承发包行为做出进一步规范，提出了改进中标候选人推荐方式、提高业绩核查效率、补充相关专业专家等办法，给招投标工作再上新锁。

“没想到这么快就能有回应，现在评标更公平了……”其后的企业回访中，一公司负责人陈某竖起大拇指。最新问卷调查结果显示，马尾民营企业对政府满意率高达95%以上。

严管厚爱：激励担当作为

姚兴利，马尾区最年轻的科级干部之一，因在重点项目、征地拆迁等工作中态度积极、表现突出，被区委提任琅岐镇镇长；陈建和，区重点项目办公室主任，因工作严谨认真，成绩突出，被区委区政府推荐参评“福建省五一劳动模范”并当选。

“在干部队伍建设问题上，我们探索‘能者上庸者下’的一线考察机制，严管厚爱，谁为马尾的发展担当，我们就为谁担当。”马尾区委组织部常务副部长林志勇说。

为关键时刻敢于挺身而出、迎难而上、出实绩的干部鼓劲撑腰，对不遵守廉洁自律规定的干部严厉问责，是马尾营造良好营商环境的又一秘诀。

“我们在全区干部中实行党风廉政意见回复工作机制，对拟提拔考察人选进行审查把关，通过收集‘责任清单’、掌握‘问题清单’及核实‘成绩单’，为考察对象‘画像’。”马尾区纪委监委负责人介绍，2018年共审查把关60名干部。

亭江镇西边村党员滕某因曾受党内警告处分，组织考察不过关，被取消了村级换届参选资格。滕某坦言，受处分的滋味不好受，工作也没有以往积极主动了。镇纪委书记苏远航了解这一情况后，多次找她谈心谈话，鼓励她正确对待组织处分，振作起来。几次谈话后，滕某打开了心结，工作更加积极认真。

“我们从外地来到一个陌生的地区创业，起初心里也直打鼓。”负责为马尾基金小镇引进基金企业的赛伯乐（福建）投资管理有限公司投资总监张振民坦陈，项目在马尾落地后，他们一点也不担心了，因为“马上就办”的作风，让他们有底气以良好的营商环境吸引更多基金企业入驻。截至目前，马尾基金小镇基金管理规模已达1254亿元。

同样有赖于“马上就办、真抓实干”的工作作风，2018年，马尾区共引进物联网落地项目43个，总投资额32.87亿元，并入选了全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区。

28年前一句掷地有声的“马上就办”，使得马尾一次次站在改革开放的新起点先行先试。如今，传承“马上就办”精神，马尾区擦亮干部作风建设名片，正快马加鞭，在进一步扩大改革开放浪潮中领先发展。（记者 杨心怡 通讯员 熊舒悦）