全国人大代表黎世祺的建议

【本报北京讯】本报记者王龙飞、赵松岩、陈楚发、王少静、冯国良、蔡锦秀两会报道 记者刚刚获悉，全国人大代表黎世祺向大会秘书处提交了《关于进一步做好中国普通高等学校联合招收澳门保送生考试工作的建议》。

关于进一步做好中国普通高等学校

联合招收澳门保送生考试工作的建议

黎世祺

2020年5月

国家主席习近平在出席澳门回归祖国20周年活动时对澳门开展爱国教育给予高度评价，澳门爱国教育的全面落实和发展，是澳门“一国两制”成功实践的组成部分，澳门教育为社会的发展、人才的培养做出的贡献应该给予表扬与充分肯定。但我们在肯定成绩的同时，必须清醒地分析澳门爱国教育还存在的不足，像习近平主席向澳门特区政府和全澳市民指出的“要站高望远，居安思危”。特别是联想到去年6月开始至现在香港的修例风波，香港教育从教育制度、教师、教材、基础教育与高等教育的衔接、爱国教育、国民教育、公民教育等出现的问题对社会造成的严重影响，给澳门的教育带来了一个严重的警示，澳门的教育必须发扬成绩，认真检视不足，尤其是针对影响爱国教育较大的问题的研究解决，应予足够的重视，真正做到“守正创新，务实有为”。

为了大力推动澳门的爱国教育，在国家的全力支持下，国家教育部自2016/2017学年开始，增大了中国普通高等学校联合招收澳门保送生的名额。此举得到特区教育部门、学校、师生和家长的欢迎和积极响应。数据显示，内地普通高等学校四年来录取澳门学生百分率逐年提升。2018/2019年教青局公布高中毕业生升学的地区人数分布，澳门占48.0%，内地占30.9%，台湾占10.6%，其它国家和地区百分比为个位数。可见，除了选读澳门的大学，到内地升读大学已经成为澳门高中毕业生，尤其是优秀毕业生的热门选择，选读的人数已经超过了往台湾升读大学的比例，这反映了国家的进步和高等教育的发展得到了越来越多家长和学生的认同，越来越多的同学回到内地升读大学，对他们掌握现代化知识的同时，多了解国家的进步发展，培养家国情怀，增强对国家的认同感，将来更好为国家、澳门贡献力量有非常积极的意义。

中国普通高校联合招收澳门保送生的工作收到了很好的成效，但也存在有待改善之处。主要表现在以下的方面：一是内地提供给澳门的保送生名额资源十分宝贵，如2019/2020学年教育部提供了1185个名额，报考1065名，实际录取996名，如何完满使用保送名额有实际提升的空间；二是由于不同中学的办校历史和背景，以及对内地保送生政策的态度差异，出现不同学校使用保送名额有差异，甚至较大差异的现象；三是由于澳门没有统一的学生成绩评核标准，校与校之间教学要求存在的客观差异，对经常轮换的内地学校招生负责人员造成了困扰；四是内地各高校挑选保送生的办法也存在不同的现象，如上海地区则要求面试加笔试，其它地区大部分高校仅以面试挑选，不一致的做法对能否客观、准确、公平、公正地挑选保送生，内地大学招生负责人心中没数，澳门的学校、师生、家长也有异议。

有鉴于此，有必要对现有的中国普通高校联合招收澳门保送生的考试工作进行研究，作必要的调整和完善。

建议：

一、“认真读懂澳门这本书”。希望国家教育部能从国家战略的高度，重视特区的教育和人才培养工作。对“一国两制”下澳门特别行政区的教育做认真的研究、扎实的分析。在厘定澳门保送生总名额的时候，既要注意近年澳门高中毕业生人数持续下降的实际，同时也要重视不同势力在澳门争夺青年学生的现况，使国家支持澳门爱国教育、聚民心的内地高校保送生政策发挥积极的作用。

二、现行的保送办法是学生报名需得到学校同意、校长签署才获推荐。因此，学校的态度和积极配合与参与对完成回内地读大学高中毕业生保送工作至为重要，建议国家教育部加强对保送工作的宣传，加强与澳门各中学校长、毕业班辅导老师的沟通，鼓励内地高校招生负责人到各中学向毕业班师生作招生讲座，鼓励并帮助更多的同学报读内地的大学，把招收保送生的工作做实、做细、做得更好。

三、2019年国家教育部以复旦大学等10所内地高等院校作试点，采用澳门四校联考的成绩录取澳门高中毕业生。建议在条件成熟的情况下，教育部与澳门高教局尽快协调，采取澳门四校联考的成绩作为中国普通高等院校联合招收澳门保送生成绩的依据，使澳门保送生的保送工作有一个相对客观的评核作为基础。

四、在第三点建议未能实行之前，为了使联招保送考试工作尽可能客观、公平，建议内地高校的澳门保送生考试工作，能采取面试及笔试（即上海地区高校做法）相结合的办法，为保送生考试工作提供一个正面的导向，为澳门的保送生考试工作提供一个质量和数量的客观数据保障。

附件：黎世祺简介

全国人大代表、澳门镜平学校校长、澳门中华教育会委员、澳门霍英东基金会信托文员、澳门互联网文化协会会长。

【责编：罗洁】