南方多地限电，背后主要原因是什么？

【本报讯】近日，南方多地限电频频登上热搜，湖南、浙江等地陆续发布了“有序用电”的通知，部分城区因为限电关闭了路灯和写字楼电梯，给居民出行和工作带来了不小困扰。在这种情况下，一些论调也开始甚嚣尘上，如限电是因为完成环保指标和限制澳煤进口等原因惹的祸，事实果真如此吗？

答案是否定的。

限电给南方群众造成了多大影响？

截至目前，共有浙江、湖南、江西等地十余省发布限电通知，大多集中在南方地区。

12月14日，湖南省发改委决定，自12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。湖南有相关部门倡议，各类工商企业要主动错峰生产，关闭不必要的景观亮化设施，居民、党政机关、企事业单位在高峰负荷时段尽量不使用高耗能电器。

同日，据央广网南昌消息，江西省发改委决定从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作，措施包括压限不合理用电需求，执行路灯隔盏供电，控制景观照明、亮化工程用电。

浙江省委省政府新闻门户“浙江在线”官方微信则显示，浙江省机关事务管理局近日发布通知称，从即日起至12月31日，浙江省各有关单位办公区域在气温达到3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。

义乌市发展和改革局发布了《节约用能倡议书》，倡议行政事业单位尽量少开或不开空调，此外，还提议合理使用灯光照明、三楼以下停开电梯等。

大规模限电给所涉省市带来了什么影响？

据湖南省长沙市一名工业园区员工描述，园区在12月15日停了一整天电，16日开始限电。另一位家住湖南娄底的市民称，居委会在业主群里转发了国网湖南电力公司的短信，称娄底市电力缺口达20%，部分变压器已严重超载运行，建议居民主动节约用电。

而浙江省义乌一名电商从业人员金先生表示，为了省电，有些工厂开一天休一天，现在很多物流和库存比较难处理。小区楼下的路灯也关了，晚上都摸黑回家。义乌作为小商品集中地，限电还导致了另一个问题，由于年底交货期临近，不少企业主为保证订单量，不惜购买或租赁柴油发电机自行发电，而柴油发电机不仅噪音大，能耗大，还污染环境。

多年未见的“限电令”背后，主要原因是什么？

“拉闸限电”这一字眼在物质生活日益丰富的当下，已经越来越少地出现在我们的生活当中，很多年轻人甚至对此并没有概念，那么此次南方大规模“限电令”究竟为何而来？

国家发展改革委12月17日回应了三方面原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长。二是遭遇极寒天气，进一步增加用电负荷。三是外受电能力有限和机组故障增加电力保供困难。

图片源自央视财经官方微博

第一个原因很好理解，在我国新冠肺炎疫情态势稳定，经济快速恢复的背景下，出口快速增长。海关总署12月7日发布的数据显示，仅11月份，中国外贸进出口3.09万亿元，增长7.8%。其中，出口1.8万亿元，增长14.9%；进口1.29万亿元，下降0.8%。出口态势强劲，短短几个月，我国工业增加值增速已经变成正值，这也直接导致了全国规模以上工业发电量的增长。

第二个原因在11月自然资源部国家海洋环境预报中心组织召开的气候预测会商会上已有端倪。国家气候中心副主任贾小龙当时表示，根据预测，拉尼娜状态会在今年冬季达到峰值，之后开始衰减。这意味着，在拉尼娜年的冬季，我国中东部大部地区气温总体上较常年同期偏低。

事实的确如此。受强冷空气影响，湖南、江西等地气温今冬异常偏低。更不巧的是，这些地区采暖以电力为主，进一步加剧了电力消耗。来自国网江西省电力有限公司电力调度控制中心的数据显示，受今冬首个寒潮的影响，江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦，均创历史新高。

第三个原因背后有一组数据：湖南外受电通道能力600万千瓦、江西外受电通道能力260万千瓦，目前已全部送足。煤电因长期高负荷运行故障风险增加，湖南岳阳电厂、宝庆电厂机组近日相继故障停运，影响电力供应102万千瓦。

可以看出，本次限电的根源在于11月份和12月份的出口暴增，国内制造业全力运转，从而造成用电量短时间内激增，再叠加最近寒流来袭让南方地区需要空调供暖（空调制热功率大于制冷功率）的用电量正常上涨，以及水电遇上冬季枯水期等因素，才使得一些地方多年不见的“拉闸限电”重现。

值得注意的是，除了上述原因之外，还有一些论调广泛传播，如浙江省限电是因为其“能源‘双控’”目标，以及限制澳煤进口导致火电燃煤供应不足。

前者源自于《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案(2018-2020年)》，方案提出，到2020年，浙江将实现全省单位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗总量年均增长2.3%以内，煤炭消费总量比2015年下降5%以上、控制在1.31亿吨以内等，再加上浙江某些地区将限电截止时间定在了12月31日，“限电”怪“节能减排”等说法就出现了。

“这是对用电量激增的事实避而不谈而只抓住限电做文章。”一位业内专家表示，秋冬季欧美国家疫情反弹，大量以化纤、化工、印染、纺织等高耗能产业为主的圣诞节、新年的制造订单转移到国内浙江、广东等地。浙江11月份规模以上工业增加值同比增长11.9%，位居全国第五；1至11月份同比增长4.8%，是全国平均水平的2倍多。因此，“双控”和“减煤”工作并不是其限电的主要原因。

而后者则更经不住推敲，连“侠客岛”都已经出来辟谣：今年1月至11月，中国原煤产量34.8亿吨，煤炭的进口量2.6亿吨，其中，从澳大利亚进口的煤炭7000余万吨，占中国用煤总量约1.9%。只有这1.9%就会引发中国南方多地出现电荒，“有点太高估了”。

多部委出手，优先保障居民生活用电

原因分析清楚了，大家最关心的还是接下来应该如何温暖过冬，限电状态会长时间持续吗？

国家发展改革委表示，将会继续指导各地和电力企业做好电力供应保障各项工作，提高发电能力，优化运行方式，多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，切实保障电力需求。对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度。

国家能源局也提出，要督促电网企业优化运行方式，挖掘跨省跨区联络线送电潜力；督促发电企业将保供任务责任落实到人，避免因重要设备临时停运造成电力缺口；部署煤炭安全稳定供应工作，切实做好今冬明春煤炭稳定供应；督促各地区电力主管部门落实应急预案，做好防范应对低温雨雪冰冻灾害准备。

翻译一下就是，不要担心煤炭供应问题，短期电力供应缺口会很快得到调控解决，并且要确保居民生活用电得到保障。

的确，在多部委密集调控下，各地“有序用电”行动正在积极开展。湖南省发改委已经下发《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》，要求优先保障居民生活、关键公共设施（学校、医院等）和重点企业用电，适当压限行政单位和景观用电。

图片源自中国能源报

在这轮限电令下，也有业内专家呼吁，未来应着眼于能源政策的优化调整，考虑南方部分有采暖需求的城市因地制宜做好冬季供暖工作规划。同时，各电网之间也应加强配合协调，加强不同供电公司之间的互联互通。此外，鼓励工业企业使用各种余热采暖，减少电力和天然气的消耗。

值得多说一句的是，随着居民物质财富的增加和近年来电力系统的超前建设，现在很多人并不知道还有“拉闸限电这一情况，不少人被近十年来中国电力的高速发展“惯坏了”，觉得源源不断的供电是理所当然的事情，已经没有了父辈那种节约用电的意识，“终日不关空调好暖和”“我有钱我多用点电碍你啥事啊，我想用就用！”等变得“理直气壮”。这一次南方大规模限电也给我们提了个醒，居安思危、未雨绸缪这八个字永远不会过时，节约用电就像节约粮食一样，需要从我们每一个人在每一件小事上做起。