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百年渔村禁渔后

禁了好,再也不用水上漂 政策好,养老生计都有保

2021年01月05日 15:06:05  來源:香港法治网

本报讯长江一级支流九道河,在湖北省宜都市枝城镇蜿蜒汇入长江,在入口处形成一个天然渡口,称为白水渡。历史上,白水渡口曾经商贾云集,是鄂西往湖南的重要节点。

千斤腊子(中华鲟)万斤象(白鲟),黄排(胭脂鱼)大得不像样,万里长江以鱼肥水美闻名。靠水吃水,240多年来,渡口所在的白水港村,以鱼为生,以舟为家,耕波犁浪。

今年11日起,白水港人在内的20多万渔民,正式告别他们早已习惯的水上漂生活,退回到岸上重新出发,这是一次生活方式和生产方式的巨变。

十年禁渔,关键在渔民,难度也在渔民。

20153月、201911月,记者两次来到这个渔村采访,了解渔民们的生活状况,倾听他们的心声;

20201230日,距长江流域重点水域实施历史性的十年禁渔仅30小时左右,记者再次来到这里,与渔民和基层干部拉家常、话禁渔,感受百年渔村近5年来的巨变,寻找渔民顺利上岸背后的现实逻辑。

昔日打鱼没钱、上岸没地

88岁的老渔民刘先向得空就会拄着拐杖,来到村里的白水渔村陈列室,静静地待上一会儿。

新落成的陈列室宽敞明亮,村民捐献的渔船渔具、捕捞工具等物件,显得斑驳沧桑。

老人满脸沟壑身形佝偻,但聊起往事,精神头儿十足。

12岁那年,刘先向开始跟着家人打鱼。父亲撒网,他划船,18岁那年,父子俩分工互换,65岁时,刘先向再也打不动了

去年8月,白水港村渔船全部上岸,彻底结束了240多年的渔业捕捞史。

陈列室有一张泛黄的老照片:一条小船载着一个六口之家。刘先向回忆说,早年间,渔民们都是上无片瓦下无立锥之地,一条木船一个家,船头吵架船尾拉’‘栽架子屋绑架子床,水一来就去逃荒。直到新中国成立后,渔民生活得到根本改变,部分人在岸上建了家。

滚钩、排刷、大缉……站在大型鱼类捕获工具展示区,刘先向说:早些年经常有大鱼入网。一次,有人捉到一只八百多斤的鲟鱼,好几个壮劳力花了半天工夫才抬上岸。

那时,上缴完国家的配额任务,渔民相对闲钱多,日子过得还算有滋有味,娶媳妇也容易一些。

土地联产承包后,虽然渔船从扁舟演变为木船、铁船,拉纤划桨的号子声被发动机的轰鸣声取代,麻线编织的渔网变成了三层刺网,但渔业发展速度已经比不过农业。

白水港村原党支部书记刘泽奎说,2000年以后,由于过度捕捞和环境污染,长江渔业逐渐枯竭。我记得从2003年开始,每年春季禁渔休养,但长江里的鱼还是越来越少,常常忙活一天打不到几斤鱼。打鱼没钱、上岸没地,渔民成为当地最穷、最弱势的群体之一。

2015年,新华每日电讯记者走访白水港发现,许多村民在江边防洪区的空地上,违规建了两层楼房,但家里普遍没什么新电器。

当时,村民鲁必华向记者反映,尽管村里让渔民在防洪区内建房,但办不到房产证。有的已成了危房,也领不了改造补贴款。自己40多岁了,一年打鱼和打零工的收入只有2万元左右,上有年逾古稀的父母,下有读小学的孩子,每月生活费至少上千元,这点收入勉强温饱。

不少基层干部也反映,由于渔民的非农身份,他们往往成为农村低保、医保、养老保险以及其他保障政策较难覆盖的地带。

不少渔民则希望,借长江经济带建设的东风,国家能一次性买断他们的渔船、渔具,同时出台合理的社会保障措施,让渔民能够转产转业、共享改革发展成果。

上岸安居乐业,再也不要水上漂

白水渔村陈列室隔壁是新修的渔民驿站,几位退休和灵活就业的渔民听说记者朋友来了,相约到这里来叙旧。

大家围坐在一起,很快打开了话匣子,你一言我一语,热烈地谈论小渔村这5年的变化。

禁渔,是国家大计,是为了保护中华鲟,保护我们的母亲河。现在整个长江流域都禁渔,我们肯定要响应国家号召。你看墙上挂着我们的祖训呢。刘泽奎威望高,率先发言。一面墙上,张贴着以国事为先”5个红色大字。

大伙说说,禁渔了你们的生活有啥变化,是打鱼好还是禁渔好?记者问。

禁了好,再也不用提心吊胆了。两年前我老伴还在江上打鱼,一起风我就心跳加快。”66岁的李启英曾和丈夫一起打鱼,1985年在长江宜昌城区江段,1岁半的儿子不小心掉进江里夭折,自此她回到岸上照顾家里。

这并非李启英第一次承受亲人被江水吞噬的痛苦。197810月,哥哥一家三口在打鱼时翻船身亡。一提起这些,她的眼角噙满泪水。

还是禁渔好!如果不禁渔,这么冷的天,别人扎在被子里,我们却在水里扎猛子”58岁的渔民刘成志接过话头,打鱼太苦了,三面朝水一面朝天,江里的船又多又大,起风起浪很危险。

以前一坐下来就要织网补网,现在有空了,到江边走走,打打牌,生活好多了。渔民江代香插话道。

以前都说渔民是捕活的(捕鱼)、捞死的(捞尸)、捡漂的(捡漂在水面上塑料瓶)、吸沉的(用磁铁收集沉在水底的废铁),现在我们是吃好的,穿好的。村民刘义风趣地说。

大伙儿适应岸上的生活吗?生活有没有保障?记者又问。

我和爱人在镇上开了水果店,收入和打鱼差不多,在岸上安全多了。村民刘泽刚抢先说。

我还有两年才能拿退休金,就在附近的水泥厂打零工。去年受疫情影响,只赚了两万多元,不过基本生活没问题。刘成志说。

枝城这几年发展得不错,工厂比较多,政府也进行了多轮培训、组织招工,只要自己想工作,没有找不到活的。年近七旬的刘泽奎说。

2015年见到记者时,这位老书记正在为自己的养老问题发愁;而今,老两口每月能拿到3000多元的养老金。

年纪大的有新农保、被征地农民养老保险或者最低生活补贴,现在大家更关心自己的健康,在江边绿道散散步、广场上跳跳舞。刘泽奎笑着说。

村里现在环境好得很,推开窗就是鸟语花香,还能看见一江清水、一片蓝天,飞机、轮船看得清清楚楚。坐在一个角落的63岁渔民刘泽维抢着说,除了感恩国家的好政策,村民凝聚力也更强了,邻里之间有矛盾,村里就能化解。

你看他天天笑着合不拢嘴,自己有退休金,两个儿子一个北京大学毕业,一个在外面当老板,别说多滋润了。几位渔民笑着冲刘泽维说,下一代再也不用当渔民了。

白水港村党支部书记李春梅说,全村三百多名退捕渔民中,达到退休年龄的有105人,在企业单位就业的108人,灵活就业的143人。以前渔民没有固定的收入,隔三岔五有渔民找到我反映困难,现在生活有了保障,安居乐业了,村里的矛盾少多了。

下次来一定能看到江豚

2019年,记者第二次到访白水港村,该村所处的长江宜昌中华鲟自然保护区已开始禁捕,村民退捕上岸正在进行,百余艘被收缴征收的渔船堆成一片。

当时在村委会,记者看到一张张渔民领取上岸补助的申请表。186户渔民每户补助10万元至17万元不等,兼业渔民、专业渔民,渔船网具价值大小,也有细致评估和分类。在村委会,记者还看到10多年前下发的《关于确认被征地农民基本社会保障对象的通知》,已经被翻得又破又旧。

渔民转产上岸被认为是难中之难的硬骨头,白水港村为什么这么顺利?

首先是渔民们对长江大保护的认识很到位,这里的渔民都很淳朴、素质高,心理上很支持。宜都市农业农村局局长施春燕说。

她接着说:此外就是党委政府政策充分保障,除了各项补助落实到位,还将渔民纳入了失地农民养老保险。现在每家基本都有一人买了保险,到龄后每月能领1000多元。当地经济发展不错,能够提供足够的就业岗位。解决了渔民的养老、生计问题,禁渔就轻松了。

我们正在组织成立一个18人的护鱼队,纳入公益性岗位,帮助部分没有生活保障和就业的渔民。施春燕补充道。

渔民上岸了,但根不能丢。在白水港村,渔民陈列室”“渔民驿站等独具特色的渔民文化场所,丹阳渔歌,展现渔文化的舞蹈、龙灯队,让乡愁有了寄托。

记者边走边看边听,天色渐晚。临走前,渔民热情地邀请记者过段时间再来白水港。

前几天,10多头江豚在江面上追赶鱼群。你们下次来这应该是常态了,一定能看到江豚。一位渔民信心满满地说。

天完全黑了,江边小楼房里亮起点点灯光,不时飘出阵阵饭菜香味。村口江滩公园里,只有几艘当作景观的老渔船,似乎还在诉说这个百年小渔村的沧海桑田。(记者 李思远、王贤)

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