北京海淀「两区」建设一周年　67个重大项目集中签约

【本報訊】北京市海淀區迎來「兩區」建設一周年，8月24日海淀區發布了「兩區」建設一年來的各項工作進展與成果。

據了解，北京市海淀區充分發揮科技人才優勢，深化科技開放，擴大國際科技合作，助力企業成長，在「兩區」建設中帶好頭、樹標杆。一年來，7批次67個重大項目集中簽約，多元創新主體合力加快「兩區」建設，18項數字新基建項目穩步推進，「兩區」建設科技創新動能強勁。2021年1-7月，海淀區實際利用外資40.94億美元，全市佔比39.63%。實現外貿出口額720.5億元人民幣，佔全市的比重為24.6%。實際利用外資、外貿出口額，均居北京市首位。自貿試驗區海淀組團新增工商註冊企業數1206家。

2021年初，海淀區正式印發了《海淀區「兩區」建設工作方案》和《中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區海淀組團實施方案》，進一步加強「政策、空間、項目」清單管理，高標準推進政策項目落地見效。「兩區」建設啟動以來，在全市「兩區」建設251項制度創新任務中，海淀組團牽頭統籌數字貿易港建設任務，84項重點任務（其中對標市級任務68項），已施行「海英計劃（升級版）」支持政策、建立知識產權協同保護體系、建設離岸創新中心、落實技術轉讓所得稅優惠政策等66項任務深入實施，占比78.5%。

推出數十項改革創新舉措 制度創新不斷深化

北京市海淀區的科技創新片區疊加了國家服務業擴大開放綜合示範區、自由貿易試驗區、中關村國家自主創新示範區等多種政策。一年來，在科技創新、服務業開放、數字經濟、區域協同以及發揮科技人才優勢等方面，大膽闖大膽試，制度創新不斷深化。以制度創新為核心，不斷推出改革創新舉措，創新實踐案例，如知識產權糾紛「源頭回溯」溯源治理機制、便利民營企業和小微企業融資的「續貸中心」和「確權融資中心」運作模式、京津冀聯動的全球化協同創新服務模式、政務服務全場景區塊鏈技術創新應用等。

高質量推進中關村綜保區申報，研究擬定具體創新舉措。深入了解企業訴求，精準定位提供政策支持；研究擬定具體創新舉措，依託「集成電路設計產業保稅監管業務試點」及「全產業鏈保稅改革試點」等政策創新，提出自主創新舉措的可行性方案。

積極推進法定數字貨幣試驗區建設，超5000家商戶可以受理數字人民幣。在政策創新方面，推出海淀組團金融領域支持政策。落地首批境外機構人民幣與外匯衍生產品業務，便利境外機構管理跨境資金匯率風險。持續釋放外匯管理政策改革紅利，賦予中關村科創企業更多的跨境金融選擇權。自試點政策實施以來，企業辦理便利化外債超50億美元，每年節約財務成本超13億；企業辦理一次性外債登記近100億美元，資金效率提升20%以上。在專業服務機構方面，設立一批自貿試驗區專業服務機構。落地北京市首家以「北京自貿試驗區」冠名的銀行機構。在數字經濟領域，搭建數字人民幣受理環境，超1200個市場主體具備數字人民幣收款功能。

科技體制改革先行先試，企業享稅收優惠新政減免4.28億元。在科技體制改革先行示範區方面，技術轉讓所得稅優惠政策落地，共16戶企業享受稅收優惠新政。新政享受戶數、優惠金額均居全市首位。形成全市首家享受新政的案例。

打造全球創業投資中心，基礎設施、協同創新中心落地布局。推進離岸創新創業中心建設，建立ANSO國際城市協同創新中心；巢生北京創新旗艦實驗室啟動試運營。外匯政策和外債便利化試點政策落地，每年節約利息等財務成本超8億元人民幣；企業辦理一次性外債登記近100億美元，資金使用效率提升20%以上。

「人才E+」工作站啟用，聚焦海內外高層次人才服務。工作站整合政府和專業機構的優勢資源，為片區內的高層次人才、企業及創新創業團隊提供「央地」人才對接交流、人才招聘需求對接、人才政策諮詢、人才發展專業賦能等服務。持續激發人才創新活力，營造國際一流的人才發展環境，全面發揮人才對「兩區」建設的重要支撐作用。

67個重大項目集中簽約 18項數字新基建項目穩步推進

「兩區」建設科技創新動能強勁

北京市海淀區圍繞構建現代高精尖產業體系，推動高質量發展，緊抓產業鏈關鍵環節，進一步發揮空間資源對產業發展的支撐作用，加快推動重大項目落地。一年來，先後舉辦7批次「兩區」建設重大項目簽約儀式，累計簽約重大項目67個。通過簽約項目，海淀區進一步優化了區域產業空間布局，強化金融對科技創新的支撐作用，推動產業鏈、創新鏈、價值鏈耦合延伸，不斷完善現代高精尖產業發展生態，形成了多元創新主體合力加快「兩區」建設的新局面。

小米、字節跳動、美團、快手、愛奇藝等行業龍頭企業不斷加大在海淀區業務布局，擴大合作領域，強化在京主體地位。擬未科技、克諾爾軌道交通等外資項目陸續落地，進一步提升海淀區「兩區」建設國際化水平，增強數字經濟國際競爭力。紅棉小冰、奇岱松、阿波羅智能技術、榮耀終端、聯影醫療等高精尖企業陸續落地，進一步鞏固和強化海淀區大信息、大健康等產業優勢。奇績創壇、巢生源科、國際氫能中心、醫療機械人產業創新中心CDMO平台等創新創業平台將進一步聚集前沿技術領域人才、資本、產業資源，持續優化海淀「創新雨林」生態。中國電建集團、中國融通科學研究院、中資網安等骨幹央企及新業務板塊落地，進一步激發駐區央企創新活力，加強央地創新協同，開拓「兩區」建設新增長極。

18項數字新基建項目穩步推進，「兩區」建設科技創新動能強勁。新基建是北京市加快培育壯大新業態、新模式，促進經濟高質量發展的重要組成部分，也是「兩區」建設科技創新的重要任務之一。為深入推動數字新基建項目建設，中關村科學城管委會成立新基建專項工作組，着力推進18項新基建項目。在新型網絡基礎設施方面，加快推進5G基站建設，全區已完成5G基站建設3160個。在數據智能基礎設施方面，支持智源研究院建設智源計算與訓練平台，研製智能算力雲平台、大規模預訓練模型系統及高精度生物智能模擬設施，超前布局通用智能發展；支持微芯研究院及騰訊開展區塊鏈新型基礎設施建設，推動區塊鏈底層開源平台、專用芯片、硬件等研發，打造自主可控、軟硬結合的長安鏈技術體系。在科創平台基礎設施方面，持續推進北京量子信息科學研究院等新型研發機構建設，打造前沿科學研究平台。

下一步，海淀區將持續高水平高標準抓好「兩區」建設，深入推進高水平制度型開放，對標最高標準、最高水平，進一步完善政策體系，推動更多先行先試政策和有突破性、影響力、引領性的項目落地，積極打造對外開放的「海淀樣板」，着力營造國際一流的創新生態。