湾区聚港才促粤港澳发展 委员呼吁加速拓宽资历互认范围

图：去年11月22日，香港青年创业家总商会联同东联社会服务基金举办的“粤港澳大湾区青年创业计划”启动，香港12家企业获初创资金。\新华社

今年是“粤港澳大湾区”连续第六年写进政府工作报告。日前国务院总理李克强在作政府工作报告时，再次提及推进“粤港澳大湾区建设”，让粤港澳三地的代表委员倍感振奋。他们纷纷表示，一定要充分发挥三地优势，进一步深化合作，以实际行动推动宏伟蓝图落地落实，推动大湾区建设向着国际一流湾区和世界级城市群迈进。不少代表委员在提案建议中更加聚焦大湾区人员流动，希望加快拓宽粤港澳专业资历互认范围，期盼港澳人才更好参与大湾区建设、融入国家发展大局。

随着大湾区交通设施联通越来越紧密，内地城市对香港居民的吸引力与日俱增。香港特区政府统计处一项数据显示，香港约有6.3万人有兴趣将来到内地大湾区城市工作或做生意，约7000多人有兴趣将来到内地大湾区城市读书或进修。

港区全国政协委员、毕马威中国前副主席龚永德认为，粤港澳大湾区建设三年来，在新发展理念的指引下不断取得新进展、新成效，已逐步迈入融合发展新阶段。在这样一个高开放、高经济活力的区域内，实现人才的互联互通，优化完善制度方面的“软联通”显得尤为重要。他指出，大湾区人才流动，仍存在税制、社会保险、住房及子女教育等领域的衔接问题。

创新社保体系 便利就业

龚永德以内地的社会保险为例称，香港居民在购买内地社保中常遇到一些问题，比如两地的社保每月缴纳额不同；内地养老保险在香港的提取和跨境使用问题；社保中的住房公积金，香港居民无法像内地居民那样，在需要时能提取用于香港的房屋装修，或者买房等用途。为此，龚永德建议创新社保体系，为香港居民在内地就业提供政策便利，对选择缴存住房公积金的香港雇员，允许其在内地工作期间提取住房公积金，用于在香港购房或修缮房屋。至于养老和失业保险金，建议让香港雇员自行选择是否参与内地的养老和失业保险金计划等。

盼降购房门槛 放宽贷款审批

“目前粤港澳专业资历互认范围里，只有6个领域的专业资历实现了互认，其他如医生、教师、会计等领域尚未实现互认。”全国政协委员、中山大学副校长王雪华表示，港澳青年在粤求学、就业、生活，仍存在一些亟待重视解决的问题。除了粤港澳专业资历互认范围急需加快拓宽外，港澳青年在内地的医疗、社会保险等也存在衔接困难，两地车牌、置业贷款等方面还存在限制。

王雪华建议称，可以在横琴、前海合作区大胆探索，打造与港澳趋同的各项环境，实现生活圈接轨，便利港澳青年跨境生活学习、就业创业。王雪华还认为，可以加大对港澳青年在粤住房保障力度。

长期关注港澳跨境医疗领域的全国政协委员、深圳市政协副主席、民盟广东省委会副主委吴以环就表示，港澳医疗机构来深圳办医，在现有制度环境下，仍然存在着设置标准严、审批环节多等问题。“在人员准入方面，港澳医师申请内地医师资历限制较多，短期执业期限只能3年，不允许多专业执业和多点执业。”她建议称，可优化深港澳医师进修程序，根据人员类型和业务交流范围优化进修流程，缩短办理时间。

港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉也指出，香港与内地的科创产业对接工作持续推进，但在落地执行层面仍面临不少“大门已开、小门未开”的情况。黄锦辉认为，要促进大湾区人才流动，可适当简化驻港国际科创公司派遣员工到内地工作时的通关手续。