对各类所有制企业一视同仁　中共中央国务院发文力促民营经济做大做优做强

◆ 中共中央国务院发文力促民营经济做大做优做强。图为福建漳州科华电气技术有限公司工作人员在智能化车间生产电路板设备。 数据图片

香港文汇报综合新华社及中新社报道，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》19日全文公布。《意见》要求「促进民营经济做大做优做强」。《意见》明确，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动中国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。 《意见》并提出，要持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，着力推动民营经济实现高质量发展，促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。

◆ 求职者早前在山西省重点民营企业专场招聘会与用人单位进行沟通。 数据图片

《意见》提出了31项涉及民营经济发展等七个方面的意见。

对各类所有制企业一视同仁

在持续优化民营经济发展环境方面，《意见》要求，持续破除市场准入壁垒，各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。同时，全面落实公平竞争政策制度，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。

在完善信用信息纪录和共享体系方面，《意见》则要求，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用纪录。发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信纪录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

鼓励民企发行科创公司债券

在加大对民营经济政策支持力度方面，《意见》要求完善融资支持政策制度。支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。此外，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批覆、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。以及充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。

在强化民营经济发展法治保障方面，《意见》明确，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制，持续完善知识产权保护体系等。

在着力推动民营经济实现高质量发展方面，《意见》提出支持提升科技创新能力。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。

《意见》同时表示，引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。

《意见》还要求，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。

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