亮利剑出重拳 扬正气树新风——2020年“扫黄打非”工作综述

【本报讯】2020年，“扫黄打非”战线在不平凡中积极作为，交出一份出色答卷。全国共收缴各类非法出版物1700万余件，处置各类网络有害信息1200万余条，查办“扫黄打非”案件1.1万余起。

围绕服务决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会等重大战略任务，围绕助力打赢抗疫斗争、护航复工复产复学，“扫黄打非”战线大力清查涉政涉疫、淫秽色情等有害信息和出版物，坚决打击各类非法出版传播活动，深入清除网上网下文化垃圾，积极营造健康有序的社会文化环境。

严打严管有力度

2020年初，面对突如其来的疫情，“扫黄打非”部门闻令而动，助力抗疫，加强案事件处置，坚决查处涉疫有害信息和出版物，坚决打击相关非法出版传播活动，努力营造有利舆论氛围。

直播违规“打赏”严重冲击主流价值观，一度成为行业突出问题。全国“扫黄打非”办与中央网信办共同牵头，联合六部门深入开展网络直播行业专项整治和规范管理行动。

最高人民法院深入研究网络直播打赏的法律性质，发布指导意见，对限制民事行为能力人参与网络直播平台打赏的处置方式加以明确。监管部门关停严重违规直播应用程序349款，处置一批利用色情低俗直播内容诱导打赏的案例，对一批存在低俗直播内容的知名直播平台作出行政处罚。公安机关对多起网络直播案件实现全链条打击，打掉一批地下“黄播”平台。

针对淫秽色情信息网上传播新途径新形式，“扫黄打非”部门及时研判不法活动的规律特点，力争第一时间依法严厉打击——

多地针对利用微信、抖音、微博等平台引流推广，售卖传播淫秽物品，以及开办工作室制作淫秽视频等不法行为，破获一批大案要案。

低俗问题是网络治理难点。“扫黄打非”部门严格整顿，依法查处一批网络平台，对优酷、爱奇艺、微博、全民K歌、哔哩哔哩等网站传播低俗信息行为作出行政处罚，约谈有关运营企业。责令百度、抖音等平台清查涉PUA不良信息内容。及时清理整顿视频网站网课映前广告、低俗广告弹窗中的少儿不宜内容。

对网上借色情炒作的恶劣行径，“扫黄打非”部门保持“零容忍”，快速稳妥处置了网传所谓“国内版N号房网站”“滴滴司机直播性侵女乘客”“优衣库不雅视频女主角复出”等多起网上突发案事件。

共建共治有成效

一年来，各地各部门建立健全“扫黄打非”工作机制制度，完善“扫黄打非”治理体系，不断提升“扫黄打非”治理效能。

全国“扫黄打非”工作小组印发有关规定，明确各有关方面“扫黄打非”工作责任及应问责的8种情形，进一步推动落实意识形态工作责任制。各地各部门也将“扫黄打非”工作开展情况纳入意识形态工作责任制巡视巡察和督查考核重点内容。

为加强未成年人保护工作，全国“扫黄打非”工作小组新增共青团中央为成员单位。目前小组成员单位有27个部门。

各部门发挥各自职能优势，创新工作思路、方法手段，强化协同配合，完善联动机制，进一步形成治理合力。

围绕重要时间节点加强市场检查和网络巡查，深入开展“净网2020”“秋风2020”“护苗2020”等专项行动。组织对8个重点省市开展“扫黄打非”专项行动情况进行督导检查，通报整改了一批问题。

中央网信办、工信部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局等各部门聚力扫除网上网下文化垃圾。

各地积极推进“扫黄打非”联防协作工程建设，强化区域性整治。全国“扫黄打非”办加强“净网直通车”机制建设，清除有害信息500万余条，促进网络生态空间清朗。

“护苗”工作有亮点

网络直播、短视频、社交平台、网络游戏、网络文学和漫画等领域，以及学习类应用程序上，都曾发现各类妨碍甚至危害孩子身心健康的不良信息。广大家长颇为忧虑，多方呼吁加强治理。

高举保护青少年身心健康的旗帜，“扫黄打非”战线大力开展“新风”集中行动，切实维护人民群众文化权益。

一年来，全国处置色情低俗等不良信息1018万余条，查缴非法有害少儿类出版物31万余件、非法报刊52万余件、侵权盗版出版物740万余件。

坚决查办涉未成年人的“黄”“非”案件，严厉打击危害未成年人身心健康的有害信息和出版物。一举打掉“爱萝莉吧”“呦呦吧”“国产呦呦”等多个儿童色情网站；广东肇庆成功破获“口袋娱乐”移动应用程序组织未成年人淫秽表演案，解救未成年受害人32名。

在以“打”开路、形成震慑的同时，“扫黄打非”部门坚持打防并举，持续开展“护苗”正面宣传教育。将“护苗”作为“扫黄打非”进基层的重点任务；推动网络直播和短视频平台上线“青少年模式”；指导一批以青少年用户为主的互联网企业参与“护苗”宣传；各地深入开展“护苗·绿书签行动”，大力引导青少年绿色阅读、文明上网、健康成长。

全国“扫黄打非”办负责人表示，站在新起点，2021年“扫黄打非”战线将坚决贯彻落实党中央决策部署，勇于担当、奋发有为，持续巩固宣传思想工作良好态势，大力营造健康向上的社会文化环境。