广东公安推出新一批20项服务粤港澳大湾区建设举措

【本报讯】2020年以来，根据中央和省委、省政府关于粤港澳大湾区建设的决策部署要求，在广泛征求各方意见和深入调研论证的基础上，广东省公安机关再次推出互联网智能报警“再升级”、港澳居民来往内地通行证“内地办”、车驾管业务“视频办”等新一批20项服务大湾区建设举措，涉及网上政务服务、出入境证件办理、身份证业务、车驾管服务、智能报警、禁毒管控等多个方面，涵盖了公安机关面向社会、面向湾区、面向企业、面向群众的服务、安保等管理事项。该批举措公布实施后，将有利于促进大湾区经济社会发展，形成更加开放新格局，增强企业和群众的获得感，同时也将进一步推动公安服务管理工作信息化便利化，提升公安工作现代化水平。

2020年10月27日，广州市公安局召开了广州公安“放管服”改革优化营商环境发布会。民警向市民介绍广州市局户政业务咨询平台“小程序”。（摄影：韦昌鸿）

“志愿警察”澳门中队队员协助珠海横琴民警巡逻执勤。（摄影：庞舒尹 ）

据介绍，本次新推出的20项服务大湾区建设举措，主要有3个方面的特点：一是内容更丰富。与之前的举措主要着眼于提高公安政务服务水平不同，新一批举措不仅包括12项惠民利企的政务服务举措，还包括8项打击违法犯罪、提升平安建设水平的举措。二是服务再升级。本次新推出的服务举措不仅包括省公安厅统一部署的内容，广州、深圳、珠海、东莞等湾区地市也因地制宜，推出一批具有地市特色的服务事项，涉及车驾管业务、出入境服务、外国人管理等多个方面。三是粤港澳同惠及。新一批服务大湾区举措，更加注重让港澳居民与内地居民享受同等的政务服务，进一步便利港澳居民在内地工作生活，增强港澳居民的认同感和归属感，促进内地与港澳交流合作。

近年来，广东省公安厅党委始终坚持以人民为中心的发展思想，按照中央和省委、省政府及公安部的决策部署，针对人民群众反映强烈的办事难、办事慢、来回跑、不方便等办事、办证、办企痛点难点问题，在深入调研、充分听取企业、群众和民警意见的基础上，出台了一系列便民利企的“放管服”措施，得到了社会各界的广泛好评。据了解，广东公安在“粤省事”平台累计上线公安服务事项总数达302项，位居省直单位第一。2020年以来，公安机关上线的302项便民服务事项累计服务近1.7亿人次。此外，广东公安机关狠抓网上政务服务建设应用工作，推进政务服务进驻“粤商通”，在“粤商通”新上线35项企业服务事项，上线总数达42项，涵盖出入境、交管、治安、监管、禁毒等多个警种业务，累计为各类企业提供“政策推送”“信息查询”“预约办理”等服务6万余次。

广东省公安厅有关负责人表示，此次推出的新一批服务粤港澳大湾区建设举措，是广东公安机关认真贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神以及党的十九届五中全会精神的具体行动。接下来，全省各级公安机关将明确责任、统筹推进，狠抓各项措施的推进落实，同时进一步整合资源、优化流程、完善机制，加强应用创新，推进线上线下深度融合，在提供优质服务和创造平安环境方面，进一步研究推出更多服务举措，努力为建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈发挥广东公安应有的作用。

附：

广东省公安机关2020年服务粤港澳大湾区建设举措

一、“平安湾区”部分

（一）组建横琴志愿警察澳门中队。广泛发动澳门居民与社会组织力量加入志愿服务队伍，成立内地首支由澳门籍人员组成的志愿警察中队，主要协助从事大型活动安保、治安巡逻防范、服务群众等警务工作，提升涉澳警务效能，对建设平安湾区共商共治共享格局进行有益探索。

（二）加强港珠澳大桥珠港澳三地应急联动合作。巩固港珠澳大桥珠港澳三地应急处突联络机制，持续加强三地应急处突预案完善和实战化演练，进一步加强港珠澳大桥应急救援、应急处突专业化队伍建设和多部门应急处突联合演练，促进珠港澳应急联动合作机制的实体化运行。

（三）互联网智能报警“再升级”。从报警、接警到处警全链条升级提效，提升110服务智能化水平。一是开发110报警功能手机。与手机厂商合作，研发内置互联网视频报警功能的手机，实现群众在省内拨打110，可视频连线110报警服务台并同步上传精准位置信息；二是推行110接处警APP，实现全警音视频、图片、文字、坐标位置等报警信息接收处理。

（四）网络安全应急服务“全天候”。参照110警务模式，启动广东省网络安全应急响应中心（网络安全110），创新探索一条“公安机关、地方政府、安全企业、行业协会、运营公司”共建共治共享的网络安全新路子，由广东省公安厅、广州市公安局、广州市黄埔区共同建设，采取“情报+指挥+处置”三位一体的模式，以公益性服务的方式全天24小时受理处置全省关键信息基础设施、重要信息系统单位和高科技企业的网络安全求助，监测处置全省网络安全风险隐患，发布网络安全预警信息。深圳市成立“深圳市网络安全监控指挥中心”，实现“风险隐患实时发现、2小时形成书面防护建议、3小时共享全市重点单位”的实战目标。

（五）建立社区戒毒社区康复人员异地管控机制。推进珠三角九市为非本地管控的社区戒毒社区康复人员无条件开展吸毒检测工作，并落实相应管控措施。“一盘棋”推动全省戒毒康复工作深入开展，切实降低戒毒康复人员脱失率，提高管控率。深圳市研发“深圳市吸毒人员社会化管控服务信息系统”，实现社会面吸毒人员帮扶管控工作各环节网上办理、全程监管；搭建社会面实有吸毒人员监测预警平台, 实现异动指标实时预警，支撑社会面吸毒人员帮扶管控工作。

（六）打造国家级重大禁毒技术支撑及科技创新平台。推进国家毒品实验室广东分中心建设，为全面打击和管控新型毒品提供检验鉴定、现场勘查、监测预警、数据分析、危害评估、滥用管控、戒断研究、技术研发等基础保障，打造“立足广东、辐射华南、关联台海、服务大湾区”的国家级重大禁毒技术支撑及科技创新平台。

（七）海防打私沟通协作机制“更完善”。2020年3月，成立广东省打击走私领导小组办公室，统筹协调全省反走私工作，推动各地市完善机构队伍建设，建立健全与海关、海警、市场监管等职能部门的沟通协作机制，共同守牢祖国“南大门”。深圳市建立健全“沿海沿边水陆联勤联动工作机制”“情报共享、信息互通机制”“重大案件联合办案、提前介入机制”“执法疑难问题联系会商机制”。以“沿海渔港码头综合整治”“挂牌整治走私活动突出问题”两项工作为抓手，推动沿海各区成立工作专班，压实属地主体责任。

（八）疫情期间看守所律师会见“更便捷”。各级公安监管部门推行周末节假日律师会见和新冠肺炎疫情期间视频会见。

二、“便利湾区”部分

（九）港澳居民在内地定居登记户口事项“网上办”。居住在东莞的港澳居民登记户口事项只需在“粤省事”平台线上提交材料申请后，即可到业务窗口直接办理，同时可通过“粤省事”平台提前了解办理业务所需的材料，一次办结。

（十）临时居民身份证“网上办”。需要办理临时居民身份证的居民，登录“粤省事”平台即可直接办理，实现“全省通办”“全流程网办”“零跑动”。

（十一）居民身份证补（换）领“网上办”。年满16周岁且已领取深圳市公安机关签发的带有指纹信息的第二代居民身份证的市民，通过“深圳公安”微信公众号实名认证，在“政务服务”中的“居民身份证”栏填报信息并提交申请即可办理。审核通过后，公安机关以邮寄方式送证，申请人凭短信取件码领取，实现全流程不见面网上直接办理。

（十二）出入境证件申请网上“预受理先审核”。深圳市推行“预受理先审核”工作模式，申请人在网上预约系统填写个人信息和申请信息，出入境管理部门将申请数据导入内部办证系统，审核通过后，即发送信息通知申请人到窗口面见受理，实现办证信息精准推送和业务办理“最多跑一次”。申请人对自己是否符合条件、到哪里办、什么时候办、带什么资料办等情况一清二楚。

（十三）港澳居民来往内地通行证“内地办”。自2020年10月10日起，港澳居民可直接向任一县级以上公安机关出入境管理部门申请换发补发港澳居民来往内地通行证（俗称“回乡证”），申办手续与在港澳地区一致。

（十四）外籍人才办理工作许可证、工作类居留许可“一窗受理，并行办理”。广州、深圳市外国人一次性提交工作许可证和工作类居留许可的全部材料，即可同时完成工作许可证和工作类居留许可的受理，一窗领取证件，减少申请人多次申请递交资料，缩短审批时限。

（十五）出入境证件照片“手机拍”。珠海市推出“手机拍摄出入境证件照”举措，申请人通过微信关注“粤快照”小程序，按照程序提示拍摄照片，待照片质量检测平台（出入境管理部门提供检测标准）通过后，即可使用该照片办理出入境证件，实现拍摄照片零费用。

（十六）易制毒从业单位“免证办”。易制毒从业单位通过登录“粤商通”平台，即可在线办理第一类易制毒化学品（非药类）购买许可，第二、三类易制毒化学品购买申请，三类易制毒化学品运输申请，一、二类易制毒化学品运输许可，最大程度减少企业办事需提供的证明材料。

（十七）车驾管业务“视频办”。深圳市将线上服务由原来的“人机对话”转变为“人工一对一”视频服务方式，市民通过深圳交警微信公众号，注册成为星级用户，即可通过远程视频连线与工作人员面对面交流，全程由工作人员引导，完成相关业务申请，全流程无纸化办理32项车驾管业务。此外，“视频办”提供免费在线拍照服务，市民在办理业务时无法提供照片的，可由工作人员通过抓拍人脸生成标准驾驶证照片，节约市民办证成本。

（十八）深港科技创新合作区跨境车驾管业务“一窗办”。深圳市放宽福田保税区一号通道车辆及人员通行限制，在深港科技创新合作区一站式服务大厅设立车驾管服务窗口，用于办理一号通道香港跨境行驶牌证等车驾管业务。

（十九）港澳居民办理车驾管业务“就近办”。珠海市在港珠澳大桥公路口岸交警大队设置港澳居民车驾管业务综合服务点，港澳居民可就近办理补、换领机动车号牌，补、换领机动车行驶证，补、换领驾驶证等26项车驾管业务。江门市将港澳驾驶证换领业务下放到属下各市（区）车管所，方便港澳居民就近换领驾驶证。

（二十）香港、澳门入出内地非营运客车免检范围“再扩大”。自2020年12月20日起，将香港、澳门入出内地非营运小微型载客汽车（面包车除外）的免检范围从原来的7座（不含）以下进一步扩大到9座（含）以下（面包车除外）。