法案委续高密度高水平审议 务求《条例草案》更完备
香港特区立法会审议《维护国家安全条例草案》法案委员会昨日继续从早至晚全天举行会议审议。会议节奏仍然紧凑，议员尖锐详尽的提问诘问继续连珠发炮，一众出席官员响应迅速，显示双方用心做足准备。多名具工商及专业背景的议员在会上根据自身所在界别和经验，在审议草案有关“危害国家安全破坏活动”的内容时，就完善条例包含的范围作出多项建议，包括提到计算机控制或网络通讯虽不属政府拥有，但与公务服务有关的设施、甚至企图冲击联系汇率从而瘫痪香港经济等，关注草案是否有将之涵盖在内。特区政府官员从善如流，响应会检视条文。对一些具建设性的建议，政府官员承诺会再商讨及考虑吸纳，令草案的涵盖范围更加全面。
本身是电机工程专业人士的议员陈绍雄提到，目前所有基础设施都会涉及计算机控制及网络通讯相关系统，若有人对系统加以破坏，容易引起社会出现混乱，因此应该在基础设施、公共交通工具或设施等加上所属服务的计算机或电子系统。
对此，保安局副秘书长廖李可期响应说，特区政府完全不希望有任何遗漏，会对议员的建议备释。
倡所有影响市民生活设施受保障
来自工商界的议员林健锋就举例说，2019年的社会动乱时，社会上很多设施被破坏，对市民生活造成影响，提到香港有很多与公共服务相关的行业，如联交所、交易所等，都是香港社会及经济发展重要的一环，但草案中所指公共基础设施的涵义，可能百密一疏，没有涵盖所有相关设施，例如一些电力系统部署非政府拥有，以及香港作为国际金融中心，联交所等设施亦是香港社会及经济的重要一环，建议特区政府在涵义中列明这些设施。
张宇人议员跟随林健锋提问，指货柜码头不属于公共设施，但同样非常重要，对香港日常运作也有极大影响，假设一旦有不法之徒在码头入口“整沉咗一架船”，将令到货柜码头无法如常运作，更导致香港公共服务瘫痪，询问这是否受“危害国家安全的破坏活动”条文规管。
他又提到，如今金融战、货币战时有发生，若有人如1997年索罗斯（国际金融大鳄）般，冲击香港的联系汇率、货币、利息等，可能都是战争的一种，又例如有人游说“环球银行金融电讯协会”（SWIFT）不允许香港使用，会否同受法例规管。
廖李可期解释，公共交通工具或设施的定义“Flexible”（弹性），草案中难以尽数列出所有公共设施，因此特别使用了不穷尽的方式来表示，包括“例如”的方式列出了部分公共设施，而其他公共设施的服务都会包括在内，并细致思考不同的情景，相信都有所涵盖，但她承诺特区政府会再作研究。
将考虑草案加强对金融领域保障
针对一旦有人冲击联系汇率，或有人游说“环球银行金融电讯协会”（SWIFT）不要让香港使用等会否同受草案条文规管等问题，廖李可期表示，在听了议员意见后，会再仔细研究，考虑有否需要扩大保障，确保草案涵盖的范围更加全面。而保安局局长邓炳强说，条文属大包围，亦有很多金融方面的条例可套用。
身为律师的议员黄英豪提到，部分政府数据储存在云端，而服务器并非属于特区政府或中央，但资料对市民大众非常重要，如医管局病历等。如果有对这些数据的攻击行为，从而损害公众利益，条文中是否有罪名可以加以制裁。邓炳强明确表示，公共基础设施包括属于中央或特区政府的，或由代表中央或特区政府“占用的”各项基础设施，而云端上的数据就属于“占用的”设施，因此都在规限范围内。
《条例草案》建议设立机制，禁止从事危害国家安全活动的组织在特区运作，其中提到任何人不得容许受禁组织在处所内集会。身为饮食界代表的议员张宇人问，近期有食肆收到个别人订枱，最终现场投影显示是一个被禁组织的聚会，令人担心日后食肆东主会在不知情下遇上法律风险，希望特区政府列出被禁组织的名单。
邓炳强响应表示，特区政府将会在宪报列出被禁组织，但张宇人坦言业界不会看宪报，邓炳强即响应道，政府可以考虑以行政方法列出被禁组织。
责编：陈楚发
請先登錄再提交評論