習近平发聲駁斥“反腐轉向論”

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平1月12日上午在中國共產党第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上发表重要講話。党的十八大以來，習近平在曆次中紀委全會上发表的重要講話中，有一些詞匯必能成為當年党風廉政建設和反腐敗斗爭報道里“出鏡”頻率極高的熱詞，例如2013年的“‘老虎'’蒼蠅‘一起打”，2014年的“零容忍”“紙老虎”“稻草人”“高壓線”和2015年的“政治紀律”和“政治規矩”等等。那麼總書記今年的重要講話中，有哪些反腐熱詞值得關注？

【熱詞】民心是最大的政治

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗增強了人民群眾對党的信任和支持，人民群眾給予高度評價。

【點評】據中國紀檢監察報報道，1月13日，在十八屆中央紀委六次全會分組討論會上，“民心”成為高頻詞匯。與會同志表示，全面從嚴治党，是民心所向，更是時代发展大勢所趨。

“船的力量在帆上，人的力量在心上。”在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習近平就曾明確強調：“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。”在2014年12月舉行的全國政協新年茶話會上，習近平再次強調“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進党和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲。我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去幹事創業。”

【熱詞】兩個“沒有變”

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，党中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。

【點評】中國社會科學院廉政研究中心副秘書長高波認為，習近平總書記莊嚴宣告推進反腐敗斗爭的決心和目標兩個“沒有變”，是政治責任、政治擔當和政治信用的集中展示，也是對党的十八大以來正風反腐新思路新變局新進展新成效的高度肯定。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，兩個“沒有變”有力地駁斥了“反腐停止論”、“反腐轉向論”、“反腐影響論”等錯誤觀點，表明中國反腐將保持既定的力度和勢頭，繼續推進反腐敗向縱深发展。經過3年努力，中國反腐已形成社會共識，被提升至不可撼動的地位，反腐向前推進是任何力量都不可阻擋的。反腐敗的決心沒有變，傳遞出強烈的反腐信號，即中央反腐是動真格的，將繼續出台一系列反腐新舉措，形成新的反腐局面。遏制腐敗的目標沒有變，說明中央對反腐充滿自信，已完全掌控了反腐全局和工作節奏，描繪出美好的廉政願景。

【熱詞】四個“足夠自信”

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，全党同志對党中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭带來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

【點評】中國政法大學副校長馬懷德認為，四個“足夠自信”令人印象深刻。3年來，我們党在反腐敗斗爭方面表現出堅定的決心，取得了舉世矚目的成績。只要我們保持足夠自信，朝著既定的目標不斷邁進，經過堅持不懈的努力，一定能夠營造出風清氣正的政治生態，也一定能夠取得党風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。這是在為全党打氣加油，讓我們在全面從嚴治党的道路上不松勁、不懈怠，既體現了党中央堅決懲治腐敗的堅定決心，也為我們展現了反腐敗斗爭的光明前景。

高波則表示，一年一個樣，三年大變樣。“八項規定改變中國”的事實雄辯地證明，只要堅持不懈，夢想總是可以實現的；只要砥礪前行，長路總是可以跨越的。更重要的是，反腐敗斗爭是觀察党的十八大以來党中央治國理政新實踐和全面從嚴治党新布局的一扇“特殊視窗”，讓全党全國人民從中看到了同心同德、攻堅克難的信心，看到了勤廉兼優、弊絕風清的希望。這是政治領導力、行動示范力、改革執行力和民心凝聚力所產生的“化學反應”，為強党興党厚植民心根基，為向善向上提供強大支撐，不斷強化、升華了對党中央反腐決心、取得成績、带來的正能量和光明前景的四個“足夠自信”。

【熱詞】尊崇党章

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，全面從嚴治党首先要尊崇党章。各級党委和紀委要首先加強對維護党章、執行党的路線方針政策和決議情況的監督檢查，確保党的集中統一，保證党中央政令暢通。習近平強調，各級紀委要全面履行党章賦予的職責，带頭尊崇党章，把維護党章和其他党內法規作為首要任務，加強對遵守党章、執行党紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反党章党規党紀的行為，堅決維護党章權威，做党章的堅定執行者和忠實扞衛者。

【點評】“尊崇党章”在習近平本次重要講話中出現了三次。十八大以來，習近平總書記在多次考察、講話中，從樹立党章意識等層面闡述了共產党員如何加強党性，始終心系党、心系人民、心系國家，體現先進性和純潔性。中央党校中共党史教研部主任謝春濤認為，党章是党內根本大法。但過去很多年來，不少党員甚至党員領導幹部淡忘了党章，要求党員重溫党章規定，對于強化党員意識，自覺遵守党章党規党紀有很重要的意義。

著名党建專家葉篤初表示，党章是党內大法，是党的所有法和制度的總來源，是最根本的党規党法，它是党的整體意志的正式表現。對于各級党組織和党員來說，党章就是行動的根本指南。我們首先要學習，然後要去貫徹。一些腐敗案件，特別是腐敗窩案的发生，根本上說是理想信念的動搖，使命意識的模糊，責任意識的忘卻，是對党性意識、党章意識的背離。党性意識一直在強調，但相對而言比較抽象，以党章為支點，就比較具體和實用。党章意識具有總攬全局的作用，強化全党党章意識，可以從根本上解決理想信念問題。因為理想信念、組織觀念都包含在党章意識之中。因此，我們更要以党章為鏡，對照党章，以正言行。

【熱詞】向基層延伸

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，推動全面從嚴治党向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

【點評】反腐不只是“打老虎”，也需要“拍蒼蠅”。一些基層幹部權力不大，但胃口很大，貪汙受賄數額驚人，形成“小官巨貪”現象。中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，要加快從嚴治党向神經末梢延伸是當下非常重要的工作。總書記曾講過，大老虎離得太遠，蒼蠅每天撲面，這是基層群眾的切身利益維護過程中易发多发的問題，要讓群眾共享改革紅利，加快推進從嚴治党向基層延伸是非常重要的工作。我們要建構全面從嚴治党的壓力傳導體系，向下延伸，下沉傳導壓力。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，從嚴治党不是宏觀層面的，基層幹部是從嚴治党的具體的推動者和執行者。莊德水認為，現在中央把基層從嚴治党作為要求提出來，說明下一步會加大主體責任的貫徹落實，層層壓死責任，真正把政治意識樹立起來，更多的是激发基層党組織的內在活力，確保從嚴治党能夠產生實實在在的效益，讓党的力量貫徹到基層，讓基層成為從嚴治党的堡壘。

【熱詞】敢抓敢管

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，標本兼治，淨化政治生態。各級領導幹部特別是高級幹部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管。

【點評】2014年1月14日，習近平在十八屆中紀委第三次全體會議上曾表示，決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事業放到什麼位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊塗、當好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在党和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

去年，中紀委五次全會公報中指出，“堅決克服不想監督、不敢監督、不作為、亂作為問題，對屍位素餐、碌碌無為的幹部，該撤換的撤換、該調整的調整。對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。”這既是對紀檢幹部的要求，也是對廣大領導幹部的警示。因此，党的各級組織要自覺擔負起執行和維護党的紀律的責任，要敢抓敢管，使紀律真正成為带電的高壓線。對于各級領導幹部，特別是班子中的“班長”，要狠抓組織建設和紀律建設，要不怕得罪人，敢抓敢管敢批評，切實加強管理和教育。

【熱詞】立“明規矩”、破“潛規則”

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，要立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

【點評】勿庸諱言，在現實官場上，個別党員領導幹部對成文的党紀國法還心有忌憚，只要未寫成條文，規矩就有了可硬可軟、可白可黑的复雜內涵。既可以任意曲解，也可以隨意打破。即使有些人張口閉口“按規矩來”，或說別人“不懂規矩”，也並非指不成文的優良傳統和好的工作慣例，實質上說的是端不上台面的“潛規則”，徹底混淆了党的規矩與“潛規則”的界限。

唯有立“明規矩”，才能破“潛規則”。立“明規矩”，就能把“講規矩”由對党員幹部的個人要求，逐步深化為對党政組織機構的程序性規范，不管你有無自覺性，都不得不認真遵循。立“明規矩”，才能切實貫徹總書記提出的“體制機制改革和制度創新”要求，通過健全紀律規定、規范運作程序、強化各方監督、嚴格責任追究等，不斷擠壓“潛規則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態，把依規治党、從嚴治党落到實處。

【熱詞】強化党內監督

【原文】習近平在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，強化党內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保党內監督落到實處、見到實效。要完善監督制度，做好監督體系頂層設計，既加強党的自我監督，又加強對國家機器的監督。要抓住“關鍵少數”，破解一把手監督難題，領導幹部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

【點評】十八大以來，各地各部門都在通過多種手段強化党內監督。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，十八大以來，巡視監督和派駐監督成為党內監督的兩個重要手段，最終目標是實現監督的全覆蓋。如何做好監督呢？莊德水認為，要抓住領導幹部這個關鍵。著力點和焦點應是領導幹部權力運行的，下一階段，在權力運行上，要加快建立決策權、執行權、監督權既相互制約、又相互協調的運行機制，進一步削減行政審批的權力，推進見證放權，把權力真正關進制度的籠子里。如果能夠发揮党內監督的利器，我們的党風廉政建設就會面臨新的飛躍。

（詞匯依照總書記重要講話提及順序排序，綜合中國紀檢監察報、浙江日報、央廣網等報道）