張建平：一帶一路具開放包容特徵

【本報訊】據香港商報報導，昨日，“2016全球商報絲綢之路國際旅遊經濟論壇”於蘭州開幕，國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任、研究員，中國社會經濟系統分析研究會副理事長張建平於論壇上作主題演講。他表示，現在有不少人對“一帶一路”的認知存在偏差，“一帶一路”的本質是新的國際區域合作品牌，具有四個開放包容的特徵，更將為沿線國帶來脫貧工業化的發展機遇。

“一帶一路”是倡議

張建平在演講中分享了“一帶一路”的建設進展和蘭州的發展機遇。他指出，當前有些人對“一帶一路”的實質內涵理解不當，“一帶一路”倡議其實是一個新型的國際區域經濟的合作平臺，並對全球經濟的失衡作出糾正。

張建平說，“一帶一路”的英文翻譯有兩個內涵：首先，“一帶一路”本質上是延伸到非洲的新型的區域經濟網絡、一個新的國際區域的合作品牌;第二，“一帶一路”是中國提出的“倡議”而非“戰略”，只有“倡議”才能把共商共建的理念體現出來。

張建平表示，“一帶一路”倡議由四個開放包容的特徵。他解釋說，第一，“一帶一路”的合作理念是開放包容，是共商共建互利共贏，這和當年的“馬歇爾計劃”不一樣，因為馬歇爾計劃把東歐國家都踢出去，而“一帶一路”的理念明顯高於“馬歇爾計劃”。

第二個特徵是合作共贏。張建平認為，“一帶一路”沒有劃定確切的邊界，這是一個開放的空間，任何有合作意願的國家都可以參與其中，而合作過程也不需要談判，只需簽署一個合作備忘錄就可以了。

第三個特徵是理念互通，包括政策溝通、資金融通、民心相同。張建平說，這一特點就像服用中藥，一開始可能不容易看出效用，時間長了效果就體現出來了。

第四個特徵是放開包容的合作機制。張建平說，合作機制有很多，例如眼下的中國工農自貿區，有一些合作就是通過項目合作方式和領域合作方式達成的。此外，絲路合作則是採取自由貿易協定的方式，這就像一副西藥，成分清晰，就是降低關稅。

提升中國品牌附加值

張建平強調，“一帶一路”並非只是搞基建項目，它其實是一個複雜的系統工程，涉及各部門各行業，其中包含多個層次。第一個層次是基建先行，因為中國需要多種形式的金融支援保證絲路基金，因此資金缺口非常大，解決這一問題任重而道遠;第二個層次是鼓勵民營企業到“一帶一路”國家進行貿易與投資，因為區域內的貿易和投資增加的結果必然會建立起新的區域生產網絡，他期待中國的資本、中國的技術和中國的品牌可以在其中發揮重要的引領性作用。

促進沿線國工業化

談及當前“一帶一路”取得的進展，張建平指出，首先，中國已經和不少“一帶一路”國家簽署了合作諒解備忘錄和合作協定;第二，中國現在和20多個“一帶一路”國家開展國際產能合作;第三，中國在“一帶一路”沿線國建了77個各種形式的工業園區，積聚了來自世界各地的企業，形成了新的產業鏈銜接和產業積聚絲路，這對“一帶一路”國家的工業化發展、整體經濟發展以及改善就業起到了非常好的作用。

張建平特別強調了第四點。他說，在中國優勢產能“走出去”的過程中，高鐵與核電已經成了“國家名片”，其中鐵路領域尤其重要。他指出，“一帶一路”國家在中國“走出去”的目標中只佔13%到14%，但是中國在“一帶一路”國家中的工程承包比例份額很重，佔到50%，在貿易投資領域達到這種水準意味著雙方未來在貿易合作過程中的潛力和空間是巨大的。

甘肅可藉旅遊資源謀新空間

最後，張建平談到自己對甘肅蘭州借力“一帶一路”建設謀求發展機遇的看法。他認為，甘肅的整體發展水準在全國雖然靠後，但確實有無價的寶藏，這就是甘肅的旅遊資源。他表示，甘肅可通過旅遊業大發展，在“一帶一路”倡議上謀求新的發展機遇和空間。他說，旅遊業屬於綠色產業和新經濟，相信這不僅會成為帶動甘肅騰飛的富民工程，更將帶動甘肅可持續發展。