全国人大代表何雪卿的建议：推进琴澳两地旅游业深度合作的机制创新

【本报北京讯】本报记者王龙飞、赵松岩、陈楚发、王少静、冯国良、蔡锦秀两会报道 记者刚刚获悉，全国人大代表何雪卿向大会秘书处提交了《推进琴澳两地旅游业深度合作的机制创新》。

推进琴澳两地旅游业深度合作的机制创新

中共中央、国务院在2019年2月18日发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，当中提出构建休闲湾区，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业员到横琴提供相关服务。2019年4月，发改委批准印发的《横琴国际休闲旅游岛建设方案》也提出，立足国际视野，坚持全域旅游发展理念，创新管理体制机制，整合旅游资源，壮大市场主体，实现内涵发展，与澳门进一步在通关便利化、旅游标准化、旅游环境国际化、旅游人才合作等领域先行先试，探索粤港澳区域旅游一体化发展新模式。为了落实《规划纲要》和《建设方案》的有关要求，我们提出以下建议：

1、制定规划布局优化合作项目

珠澳共同发展旅游休闲产业，充分发挥出两地旅游业的综合效益和融合效应，实现错位发展、优势互补、深度融合的发展方向。建议有关方面在构建休闲湾区，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地的大框架之下，尽快完成顶层设计，特别制定推进琴澳两地旅游业深度合作的项目规划，构建更科学、更高效的统筹协调和指挥系统，突破两地分别规划、各自为战的局限。

2、积极联合开发特色旅游产品

积极探索琴澳两地联合构建“一程多站、综合运营、联动拓展”大旅游产业链。结合中医药科技产业园的独特优势，与“一带一路”沿线国家开展中医药旅游推广项目，充分利用两地特殊优势以及整个粤港澳大湾区的旅游资源，深度整合开发琴澳两地在会展、休闲观光、健康旅游、体育旅游、文化旅游等方面的潜力，推出更多的琴澳旅游精品路线和产品，有效延长旅客在两地的逗留时间。

3、探索旅游通关便利化新机制

根据两地合作开发精品旅游路线和特色旅游产品的实际需要，积极探索两地旅游通关便利化的新机制。为了有效延长旅客在横琴和澳门两地的逗留时间，使旅客更加便利和灵活的往来两地，建议有关部门展开调研，对参与特定旅游项目的旅客，在其签注有效期内实行多次往返琴澳两地的可行性进行研究，并在条件具备的前提下积极试行，进一步提升旅客有序流动琴澳两地，持续吸引旅游往来。

4、加强旅游职业培训深度合作

2019年4月，澳门旅游学院在横琴开展旅游职业培训课程，为横琴星乐度·露营小镇员工提供对接国际标准的服务培训，这是澳门发挥旅游职业教育优势及国际化服务经验在横琴的首次尝试，也是两地积极拓展旅游职业培训领域深度合作的重要起步。未来要从更高的站位，全面提升两地旅游职业培训深度合作水平，面向国际市场特别是葡语国家旅游市场，及早做好中长期规划，健全培训机制，使两地旅游职业培训合作能够迈上新台阶。

【责编：罗洁】