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香港如何向前走?──习总书记「七一」重要讲话对香港的启示

2021年07月08日 09:54:25  來源:大公文汇网

\刘遵义

一百年前创建的中国共产党,带领全国各族人民共同奋斗,如期完成了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会,14亿多人民的衣、食、住、行等基本需要都得到了满足,实现了中华民族伟大复兴的一大步!

内地的贫穷线按照2010年订立的标准,以2020年价格计算,为人均年收入约3530港元,但今天内地已无人生活在此贫穷线之下。相对来说,香港2019年1人和2人住户贫穷线订在4500和10000港元。但在2020年,香港尚有15.8%的人口(绝对数超过一百万人),生活在贫穷线之下。我们不知道现时还有多少香港人,生活在内地贫穷线(人均年收入3530港元)之下,但不会是零,可能多达数十万人。而同时在2020年,香港的年人均GDP(境内生产总值)为364700港元,是内地年人均GDP(约86700港元)的4.2倍。为什么内地能够成功消灭贫困,而香港不能?中国共产党为什么能够如此成功?主要的原因有六:

(一)有崇高的理想和愿景。一直以来,中国共产党以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为使命,「坚守理想、践行初心」。

(二)有百折不挠的意志与信念。无论面对多么大的困难,始终不忘却初心使命,不动摇信心。

(三)有长期一贯的方向、目标与计划。国家每五年制定一个规划,现在已经开展了第十四个五年规划。通过强有力的国家战略驱动社会经济发展,实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃;在应对气候变化方面,2030年实现碳达峰,到2060年实现碳中和。都是聚焦目标,按照计划,循序迈进。

(四)有适时自我调整政策的智慧和魄力。1978年十一届三中全会决定实行改革开放,是国家发展的转折点,使国家从中央计划经济体系,转型到社会主义市场经济体系,大大释放了潜在的生产力。国家的计划生育政策,从1979年开始实行的「一孩」政策,到2016年的「二孩」政策,到今年的「三孩」政策。此外,国家也开始认真执行反垄断法与反托拉斯法,维持市场的公平竞争。这些政策的转变,都是反映大局所需,与时俱进。

(五)有接受多样性意见的量度。中国人民政治协商会议,是我国一个最重要的全民咨询的组织。政协委员中,共产党员占的比例,一直维持在半数以下,欢迎党外人士,建言献策,虽非唯计是从,但有言必听,体现共产党人的海纳百川包容大度。

(六)施政以民为本。中国共产党一贯注重民生问题,长期为人民美好生活奋斗。内地脱贫成功,是一个好例子;处理新冠疫情成功,是另外一个好例子。人民生命,重于一切;中国人口14亿,占全球人口约两成,但在内地,新冠肺炎确诊病例只为91949宗(不包括输入病例),死亡人数不到5000人,而全球共有超过1.8亿人感染新冠病毒,死亡总数近400万人。

香港特区在颁布实施香港国安法后,社会秩序渐趋稳定。同时,也完善了香港选举制度,所以有一个独特的机会,可以让香港重新再出发。这一次香港的再出发,应当以内地为鉴。

首先,管治团队要有一个理想、一个愿景,要以增进特区居民,尤其是基层居民的福祉,为执政的目标。我不知道特区管治团队,有没有一个共同的理想?香港的政务官(Administrative Officer)团队,对香港有没有理想?有没有愿景?假使没有,过去不能怪责他们,因为他们在香港回归以前的上司,都不是以香港市民的福祉为本的,现在是时候要有一个清晰的愿景,要齐心协力建立一个执政的蓝图。

其次,要认真落实行政主导,不能再让既得利益者,经过他们直接间接支援的选举或司法覆核来主导。香港要对积极不干预说不!这是港英政府不做事的借口。就是在欧美的资本主义社会里,假如市场出现问题的时候,政府就会干预,干预是政府的职责所在!

第三,香港应当开始有全面的长期(五年、十年,甚至十五年)规划。我们要全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」,就必须有我们自己的规划,才可以与内地协调与合作。其实,香港要加税或减税,要开发多少土地,完全可由香港内部决定。

第四,特区政府团队应当虚心接受各方面建设性的建议与批评,适时调改政策,尤其是一些已过时的政策。

第五,广开言路。香港必须坚持团结联合,追求和谐与多赢,因为香港没有内斗的本钱。

第六,尽快解决基层民生问题是重中之重。照顾基层民众生活是当前急务。这绝对不是资源缺乏的问题,是扶贫意识与政策不足的问题。造成香港贫困最主要的原因,是住房成本过高;而住房成本过高,是土地供应不足;但是土地供应不足,绝大部分是人为的,例如香港与内地边界现时还设禁区与《郊野公园条例》等等,是优先级没有弄好。

解决基层民生问题刻不容缓,亟需对症下药。香港有的是土地,有的是可行方案,特区政府应当好好利用新的执政环境,大刀阔斧,多管齐下,改变预期,提升希望,创造多赢!当然,也需要配套的基础建设,但香港特区政府完全没有负债,绝对有能力承担建设所需费用。

最后,香港的未来属于青年,希望也寄托于青年,香港也必须创造一个环境,让青年觉得未来充满机会,前途光明!

作者系教授

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