文/郑耀棠
中央先后公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》与《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，引发粤港澳各界高度关注及讨论。今次横琴、前海方案的相继出台，引动的是大湾区发展的双引擎，为全面推进粤港澳大湾区建设注入新动力、提供新空间和新机遇。
要促进彼此合作及互相融合，前提是必须做到民心相通、制度接轨，方便两地往来，在人流、物流、资金流、信息流这四个方面全面流通。《横琴方案》提出了横琴粤澳深度合作区是促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间，当中最具突破性的就是「共商、共建、共管、共享」，提出了在珠海和澳门之间建立新的合作关系，值得香港特区政府参考借镜。
事实上，在国家政策支持下，2009年澳门得到中央先后授权，在横琴岛管辖澳门大学新校区及澳门自横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区域依照澳门特区法律实施管辖。今次《横琴方案》内容其中一项是加快推进「澳门新街坊」建设，对接澳门教育、医疗、社会服务等民生公共服务和社会保障体系，有效拓展澳门居民优质生活空间，缓解澳门土地资源缺乏的难题，也可成为大湾区融合发展的示范和借镜。
香港自回归以来，虽然保持了整体的繁荣发展，但与内地城市在社会领域的交流融合却没有大幅提升，部分港人对大湾区了解不深，一些年轻人对到大湾区发展深存顾虑又或欠缺门路。近年，香港发展研究基金形成了《港深莞：青年·居住·创业·生态》西岸发展方案，倡议中包含短、中、长期计划，以多管齐下、环环紧扣的方式，由香港出发沿着西岸发展，让港人得以逐步走进大湾区。方案的中期计划就是借力湾区，在深圳前海和河套重点发展。长期计划是以试验区形式在东莞建设香港新社区。
笔者作为港区全国人大代表，今年「两会」提出「推动建设粤港融合发展试验区」的建议，其中就是建议新社区（东莞）由两地相关城市政府共同谋划建设，以试验区形式先试先行，作新社区规划，建公营房屋、医院、学校等公共设施，配以「港式」医疗、教育、休闲生活等制度安排，吸引港人尤其年轻人到内地就业、创业。
积极研究推出配套政策
今次《前海方案》明确，进一步扩展前海合作区发展空间，总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，使得香港长远的发展空间比过去更大、前景更宽。深港合作接下来重点是要把前海合作区的优势发挥好，而香港可以自主的是积极研究开发邻近前海的落马洲边境及河套区地带，以配合前海合作区的宏远规划。
「东风吹，战鼓擂」，特区政府应借镜《横琴方案》及其具体运作模式，把握机会，奋发图强，加快融入国家创科产业发展大局，与内地省市一道建设大湾区共同家园。
港区全国人代表、香港发展研究基金主席
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