“关于昨天发生的事情,中国和印度需要向发展中国家作出解释”——《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)主席夏尔马14日在记者会上称。该会议13日夜通过决议文件。英国广播公司(BBC)称,印度在中国等国的支持下,推动将决议文件中“逐步淘汰”煤炭使用的承诺改为“逐步减少”。对于夏尔马的言论,印度和中国均作出回应。
据印度亚洲通讯社15日报道,COP26结束后,印度环境、森林和气候变化部长亚达夫在自己的博客上发文表示,这次峰会“从印度的角度来看是成功的”。他说,“印度非常简洁和明确地表达了发展中国家的关切和想法。印度为在会议上进行建设性辩论和寻找公平公正的解决方案开辟了道路。”报道称,在会议结束前的几小时,甚至几分钟内,COP26 议程中的某些词在印度的干预下发生了变化,导致了一些批评。关于这一点,亚达夫在他的博客文章中表示:“化石燃料及其使用使世界部分地区实现了高水平增长。即使是现在,发达国家也没有完全淘汰煤炭。”“发展中国家有权获得其在全球碳预算中的公平份额,并有权在此范围内负责任地使用化石燃料。”
印度The Quint新闻网15日发文认为,印度在最后一刻坚持要求修改决议文件,“帮助中国甚至美国掩盖了其在削弱结果中所扮演的角色”。文章称,大多数发展中国家都同意,印度不应该为“注水版本”的决议负责。“相反,发达国家应对此承担责任,因为他们拒绝向穷国提供额外的财政承诺。”
路透社称,COP26 主席夏尔马在解释决议时“几乎要哭了”。但英国首相约翰逊14日表示,“作为一个英语使用者,‘逐步减少’或‘逐步淘汰’差别不大,大体上是朝同一个方向”。他表示,COP26已作出削减燃煤发电的承诺,“当你把这一切合起来看时,毫无疑问,格拉斯哥气候变化大会已敲响了燃煤发电的丧钟。”他同时表示,对所取得的进展感到高兴,也对该协议没有进一步推进感到失望。“遗憾的是,这就是外交的本质。我们可以游说,可以劝说,可以鼓励,但我们不能强迫主权国家做他们不愿意做的事。”
英国《卫报》14日发文称,许多气候专家的共识是,印度并不是被描绘成的恶棍,“真正的恶棍是气候不公正”——让发展中国家履行与发达国家相同的承诺,但后者的历史排放量巨大,且可以获得大量财政资源和替代方案,例如天然气。“印度的干预反映了它缺乏选择——该国没有大量的石油和天然气储备。”
中国外交部发言人赵立坚15日在回答相关问题时说,绿色低碳转型是大势所趋,是各国共同努力的方向。中国高度重视能源转型,在控制煤炭消费和煤电项目方面已做出巨大努力,为国际社会在相关问题上达成共识发挥了重要作用。他表示,优化能源结构、减少煤炭消费比重是一个循序渐进的过程,需要尊重各国国情、发展阶段和资源禀赋的差异。许多发展中国家仍然没有普及电力和充足的能源供应。在要求各国结束煤炭使用前,应首先考虑这些国家的能源需求缺口,确保这些国家的能源安全。我们鼓励发达国家切实率先停止使用煤炭,同时也鼓励发达国家切实对发展中国家能源转型提供充足的资金、技术和能力建设支持。我们需要的不仅是口号,更需要实实在在的行动。
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