答问大会开了好头　新议会展现新风貌

文／沈家聪

新选举制度之下产生的立法会到底怎样、能不能体现高素质的议政能力？在昨日立法会首次大会也即行政长官答问会上，这一问题得到了清晰的回答。议员可以说问得深、问得透、问得辣，更问得好。从抗疫、养老、打工仔权益，到23条立法等等，既有宏观规划也有当下迫切事务，直抵问题关键核心，而整个过程也绝非“言笑晏晏”，而是“火花四溅”。这场答问大会，不论是议员问问题的质量，还是特首回答的内容，都堪称是近年来最佳，充分彰显了新议会新风貌。有理由相信，行政立法的关系将得到全面提升，实现良政善治可期！

议员问题尖锐高质素

以往的立法会，在反中乱港政客破坏之下，“拉布”、流会是家常便饭，根本无法正常讨论具体问题。甚至连选一个内务委员会主席都要被阻挠长达七个月之久，而几乎每一次的特首答问大会，无一例外成为乱港势力“做骚”的表演场合，丢垃圾、人身攻击，甚至是暴力冲击。多少年了，香港人没有看到一个“正常”的立法会答问大会。正因如此，在中央完善香港选举制度、新一届立法会顺利产生之后，首次立法会大会就备受各界期待。

事实证明，新的立法会没有辜负选民的期望。十七位立法会议员，分别从各自关心也是港人关心的不同议题入手，对行政长官提出了非常深刻且尖锐的问题。例如，邓家彪关心取消强积金对冲的法例何时推出，要求政府拿出具体时间表；陈凯欣等议员就防疫抗疫不足提出强烈质疑，要求采取更严谨更有效举措；卢伟国等就“北部都会区”如何由愿景化成切实可行的方案，提出具体建议；陈学锋则就加快兴建公屋让市民早日“上楼”，要求政府提出实现承诺的“路线图”；新民党的叶刘淑仪就基本法第二十三条条例草案的进度提出意见；此外议员还就的士保险、新一轮防疫抗疫基金、吸引人才来港等议题提出质问。

在此次立法会开始之前，网上曾有舆论称，立法会九十名议员都是爱国爱港者、都是“自己人”，“你好我好大家好”，不可能会有尖锐的质问。事实证明他们大错特错。由上述答问可见，每一条问题都是涉及香港经济、民生、社会发展的关键问题，每一个提问都是直抵问题的核心。既有宏观的思考，也有当下迫切事务的追问；既体现了对行政当局的配合与支持，更体现了立法会该有的制衡与监督作用，是一次优质、高效、有为的会议。

议员也不乏“辛辣”问题，例如田北辰一上来就要求行政长官就国泰播疫事件，以及由此引发的系列问题道歉。行政长官作出了积极回应，但也有一些精句：“我明白田北辰议员公开说过他重返立法会会采取一个‘不盲撑、不盲反’的态度，我是认同的。不过你不能盲目地去指控一些很努力抗疫的同事，说他们是让步、漏洞等。”整个对答，你来我往，问得“辣”，答得也“辣”，但并不损害行政立法之间的合作关系。

行政立法关系良性互动

行政长官回答了约17条问题，堪称是近年来最多的一次。尤其值得关注的是，特首期间提前透露了大量政策信息。包括对改组政府架构的新方案，如增设新的文化体育及旅游局，分拆运房局成为房屋局、运输及物流局，改组食衞局为医务衞生局等等。此外，还表示将向今届立法会提交40项立法建议，包括正在进行咨询有关《版权条例》的修订、防止儿童被虐的强制举报、提高职安健最高罚则、取消强积金对冲、精简土地发展法定程序、基本法第二十三条的本地立法等。政务司司长正统筹本年度的立法议程，稍后会提交立法会参考，看来今年的立法工作会是相当繁重的。

一场答问大会，彰显议会新风貌。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙会见部分议员时提出“五点希望”，包括：全面准确贯彻落实“一国两制”方针及基本法，做立场坚定的爱国者；支持、监督特区政府依法施政，做行政主导的体制维护者；要勤勉、务实、贴地、廉洁，做真正的民意代言人；要勤于学习，不断提升参政议政能力，做高质素的管治者；善于团结协作，不断提高立法会工作效率和整体的战斗力，做立法会新风貌的开创者。这是全体议员尽责履职的标准要求，也是特区管治者的参照标准。

昨日立法会的第一场大会，可以说反映了议员积极落实“五点希望”的努力，值得一赞。没有了以往的议会乱象，多了高素质的议政论政辩论；没有了极端政治化的干预，更多与民生经济发展密切相关的议题得到了关注。有这样的立法会，长期困扰香港的各种问题，还怕得不到关注和解决吗？这样的立法会，这样的行政立法关系，不正正是港人所最希望见到的吗？

资深评论员