美国国务卿布林肯12日从澳大利亚飞往斐济,并在当天与17个太平洋岛国领导人举行视频会晤。布林肯宣布,将在所罗门群岛重开美国大使馆,还承诺将在气候变化等太平洋岛国关心的议题上提供帮助。但几乎所有媒体在报道时都提到,布林肯此行是为了“对抗中国影响力”。人们看到,太平洋岛国已被华盛顿出于战略自私,单方面划入冲突对抗的地缘政治版图。
此前一天,白宫发布了一份18页的“美国印太战略”文件,宣称华盛顿将“有意义地扩展”在太平洋岛国的外交存在,并将与他们进行包括美国军事准入在内的关键谈判。白宫还声称,要促进印太地区的“民主建设”,并帮助各国“部署先进的作战能力”。很明显,美国对这一地区的介入,身上带着的依然是“美式民主”和“军事力量”这两把生锈的板斧,幻想用它们就可以把太平洋劈成自己想要的形状。
一如既往,布林肯没忘做出挑拨离间的“规定性动作”。在斐济举行的联合新闻发布会上,当布林肯不断渲染俄罗斯对乌克兰的威胁,并且老调重弹地强调“自由开放的印太地区”所受到的“胁迫”时,太平洋岛国领导人最关心的恐怕是——“如何应对气候变化”。但在这个问题上,美国实在算不上可靠伙伴。在这次新闻发布会上,斐济代总理直言,“当美国表示有意退出《巴黎协定》时,我们感到被一个超级大国遗忘了”。
一直以来,美国对太平洋岛国缺乏稳定的兴趣,每当有“战略需要”时,它才会低下头来看一看这个地区。美国在所罗门群岛的大使馆已经关闭了29年,驻斐济大使自拜登总统上台至今依然悬而未决。此次迎接布林肯“历史性访问”的,是美国驻当地的临时代办。舆论都注意到,这是美国国务卿37年来首次访问斐济。但谁都看得出,若不是深陷“战略焦虑症”,华盛顿恐怕再过37年也很难想得起太平洋岛国。
美国意图“重返”太平洋岛国,但太平洋岛国真正需要什么、不需要什么,却是华盛顿不关心的。在汤加遭遇灾难性的火山爆发以后,近在隔壁的美澳是“援助”喊得最大声的,但最先抵达汤加的物资却来自中国。现在布林肯跑到这些地方去,不好好谈双边合作和民生发展,反而警告他们中国很危险,谁是真心帮助他们的朋友,谁又是把他们当工具使,这些国家心里难道不清楚吗?还需要华盛顿去教吗?
与美国国务卿时隔37年才想起斐济不同,1985年以来,到访斐济的外长级别以上中国领导人和高级官员有20多位。如今,中国已经是太平洋岛国的第二大贸易伙伴。对太平洋岛国关心的气候变化问题,中国不仅言出必行,将用最短时间从碳排放峰值实现碳中和;还在南南合作框架下,为岛国提升应对气候变化能力提供力所能及的帮助。尤为重要的是,中国和太平洋岛国发展关系,从来都是公开透明、开放包容的,更不针对任何第三方。
美国口口声声说“印太要自由开放”,但它却把自己的“安全焦虑”强塞给太平洋岛国,赤裸裸地将冲突、对抗和不安注入这个地区。实践证明,为了地缘政治竞争的“援助”,更多是满足美国的战略自私。以非洲为例,从奥巴马政府的“电力非洲”倡议,到特朗普政府“繁荣非洲”倡议,再到拜登政府“重建更美好世界”倡议,美国从来不缺看似阔绰的支票,但少有真心实意的兑现。过去这些年,美国对非洲的投入不升反降。
现在,当美国忽然想起太平洋岛国的时候,岛民们最关心的是,“布林肯先生的访问和承诺将在多快的时间内带来可衡量的成果”。但根据以往经验,人们有理由担心,华盛顿在太平洋上放鞭炮,最终只是为了自己高兴,别人可能也就听了个响儿。
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