崔世平等全国人大代表关于加强粤澳深度合作区基础设施互联互通的建议

【本报北京讯】本报记者王龙飞、赵松岩、陈楚发、王少静、冯国良、蔡锦秀两会报道 记者刚刚获悉，全国人大代表崔世平、刘艺良、高开贤陆波、林笑云、施家伦、黎世祺、何敬麟等人向大会秘书处提交了《关于加强粤澳深度合作区基础设施互联互通的建议》。

题 目：关于加强粤澳深度合作区基础设施互联互通的建议

代 表 团：澳门特别行政区

代表姓名（代表证号码）：崔世平（2697）、刘艺良、高开贤、陆波、林笑云、施家伦、黎世祺、何敬麟

日 期：2020年5月

为落实习近平主席提出的“横琴新区建设的初心就是为澳门产业多元发展创造条件”，澳门特区政府正在与广东省政府共同推进在横琴建设粤澳深度合作区。深度合作区将结合澳门“一国两制”的制度、国际贸易自由港等优势和横琴的地理、资源和空间优势，在遵循国家宪法和澳门基本法的前提下，探索体制机制对接，透过建立粤澳共商共建共管共享的体制机制，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。横琴是澳门未来发展新的出路、新的机遇、新的希望。经过若干年的努力，横琴有望建设成为高度自由开放、创新能力卓越、城市功能完善、生态环境良好的高质量发展区和优质生活区。

粤澳深度合作区要实现与澳门人流、物流、资金流、信息流等高效便捷流动，一是要促进两地体制机制联通融通贯通，解决两地之间要素流动的制度性体制性障碍；二是要促进澳门与合作区之间的跨境基础设施互联互通，尤其注重交通网络的互联互通，促进澳门与横琴间，以致澳门与大湾区内其他兄弟城市间的人流、物流、资金流、信息流有序便捷流动及有效配置，实现共同发展，把合作区全面建成创新能力卓越、营商环境一流、城市功能完善的高质量发展、高水平开放区域。

一是澳门与横琴间的跨境基础设施互联互通是粤澳深度合作区持续发展的先决条件。完善的跨境基础设施建设，有利于提升澳琴两地应对跨境人员和货物运输不断增加的需求，加强轨道、公路、口岸等关键的跨境基础设施建设，将进一步促进澳琴两地的互联互通，并为吸引人才、资金、生产要素到合作区创造有利条件。

二是跨境基础设施互联互通水平要跟上粤澳深度合作区的发展步伐。随着建设合作区工作的纵深推进，开放合作的制度体系逐步确立，共商共建共管体制机制运作日渐顺畅，对澳门与横琴间的跨境基础设施互联互通的要求显著提高。

为此，本人提出以下建议：

1、为配合横琴粤澳深度合作区建设，建议中央支持加强澳门与横琴间的跨境基础设施建设，支持澳门轻轨延长至横琴，与内地轨道交通无缝对接，加强澳门与横琴间的公路和口岸建设。畅通联系通道，提升联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的一体化跨境基础设施网络。大力打造依托高速铁路、城际铁路和完善公路连接网为主体的快速交通网络，形成澳门与横琴间高效连接的网络化空间格局。推动澳门与内地轨道交通无缝对接。争取澳门早日连接国家高铁网。

2、国家和广东省编制基础设施建设规划要兼顾考虑澳门。要支持澳门及横琴粤澳深度合作区融入内地交通网。推进澳门和深度合作区与周边地区的交通网络建设，将珠江肇、广中珠澳高铁规划纳入国家高铁规划，建设广州地铁18号线延伸至合作区。

3、支持横琴粤澳深度合作区与澳门及内地其他地区网络互联互通。推进合作区新基建建设，建设信息港口，打造数字合作区。在风险可控的条件下，合作区进行互联网开放试点，实现互联网与澳门互联互通，打造与澳门趋同的网络环境。在保障信息安全的前提下，支持合作区及澳门与广东高校和科研机构建立专用科研网络，实现科研数据跨境互联互通，促进科研数据资源共享。

【主要作者介绍】

崔世平，男，全国人民代表大会澳门区代表，澳门立法会议员，澳门城市规划学会会长。

【责编：罗洁】