开放禁区　沙头角发展倡议：打造旅游合作区

社会各界支持开发和发展沙头角，并建议打造成跨境合作旅游商贸区，令沙头角和中英街重新焕发光彩。

（大公报记者盛德文、黄山）沙头角长期被边缘化，沦为“边城”大半世纪。随着北部都会区的起动，社会各界人士纷纷表示，现在是发展沙头角的最佳时机。

有区内持份者、地区人士及议员提出，全面开放中英街势在必行，希望港深两地共谋发展，利用沙头角独特的地理优势，保留禁区边境围网，把现时一分为二的沙头角，整合为特区中的特区，以“港进港出”、“深进深出”形式，开放禁区，共同规划打造跨境合作旅游区；并以“港人、港货、港企”为卖点，提高港方沙头角的商贸消费吸引力，为发展注入活水和动力。

“中英街有很高的历史价值，开放沙头角后，相信会有很多市民都想进入中英街旅游和探讨其历史，也有很多到中英街旅游的内地人，有兴趣顺道过来港方沙头角观光消费，希望这项开放计划可以把港、深两个旅游区扩大，增加两边的游客量，促进两地经济发展。”北区区议会副主席、沙头角乡事委员会主席李冠洪接受《大公报》专访时说。

李冠洪表示，对于如何发展沙头角，与深圳盐田区政府都有共同的规划意愿，就是希望全面开放中英街，把目前横跨两地被一分为二的沙头角整合为特区中的特区，共同打造成跨境旅游商贸区，把港方沙头角打造成集“港人、港货、港企”为特色的自由商贸区，为沙头角实现华丽转身。

各自保留围网及检查站

李冠洪建议两地未来可采“港进港出”、“深进深出”的形式，即是深港双方都各自保留沙头角的禁区围网和检查站。“香港市民经现时的检查站进入，可到中英街及深圳沙头角；而内地游客经深圳检查站，由中英街过到港方这边观光消费，两边游客都可到对方特定的区域观光消费。”离开时，港方游客只能循港方检查站离开，不能进入深圳其他地方，反之内地游客亦一样，只能循深圳检查站离开。

不过，因港方沙头角有码头和海岸，或有担心开放中英街让两地游客自由行，会增加走私或内地旅客私自搭船离开沙头角等风险，但李冠洪强调要堵塞这些漏洞是有方法，视乎特区政府有无决心和是否愿意多行一步，多做一点。

李冠洪接着表示，沙头角有优美的大海和生态自然资源，希望可以把沙头角码头和内地码头对接，方便游客经海路坐船到沙头角上岸观光。“这是一个方便游客的构想，由海路来港观光是非常好的体验；沙头角离盐田港海岸这么近，相信十分吸引游客。”

两地禁区设每日游客上限

除了做好配套设施，他还建议两边禁区的检查站应设立每日游客上限，当人数达至上限时，停止非沙头角居民进入，缓减及平衡禁区内的接待能力和容量。

身为沙头角原居民的北区区议员温和达向《大公报》记者表示，沙头角落后尘封了数十年，居民都盼望全面开放禁区。

温和达指出，深圳方面非常重视沙头角发展。“年初恢复通关后，深圳市政府官员、人大代表和政协委员等就急不及待到香港，同沙头角乡绅和地区人士座谈，大家都认同‘港进港出、深进深出’的简易管理模式，非常适合解禁中英街。港深可以合作把沙头角打造成‘深港国际消费合作区’，可以由港方负责整体经营，融入国家发展蓝图。”温和达感到可惜的是，港方只是与深圳达成沙头角口岸重建后实施“一地两检”方案，却对中英街的开放和活化没有进一步措施。

温和达认为，沙头角自然资源丰富：“从香港沙头角公众码头到盐田区只需10分钟，两地可协商设立海关码头，建立游艇会所，把沙头角海域建设成像泰国芭堤雅的水上休闲中心，打通盐田至沙头角禁区海域的海洋经济及水上活动商机，如果盐田深水港能发展成为邮轮码头产业，将更美好。”

温和达倡议两地合作从海陆空共同推动“沙头角深港国际消费合作区”建设。香港的“北环线”轨道东可延至沙头角口岸，让两地铁路轨道无缝对接；在港方沙头角成立“直升机飞行服务中心”，从沙头角辐射至整个“大湾区”城市，为深港两地带来高端旅游消费市场。

沙头角发展倡议要点

1 开放不撤岗

开放沙头角禁区，保留禁区围网现状及检查站。

2 港进港出，深进深出

开放中英街，两地游客在出入禁区时需作关卡检查。即香港游客进入沙头角禁区后，可到中英街及深圳沙头角，但不可经深圳方进入内地其他地方；反之亦然。

3 人数设限

沙头角禁区设每日游客人数上限，当人数达至额定上限时，暂停让非沙头角居民进入。

4 港人、港货、港企，港方经营

港深两地共同规划打造中英街成跨境合作旅游商贸区，把港方沙头角打造成集“港人、港货、港企”为特色的自由商贸区，由港方负责经营。

5 两地一检

在重建的沙头角新口岸，实施“两地一检”，以合作查检及一次放行的模式，成为人车直达的新口岸。

6 对接内地码头

沙头角码头可考虑设置与内地码头对接的航道，提供出入境及旅游的服务。

7 对接深圳地铁

把港铁北环线由古洞延长至新的沙头角口岸并与深圳地铁对接，改善交通。

配合发展|议员：保留围网不撤岗 安全风险可控

（大公报记者 余风）身兼北部都会区发展事宜小组委员会主席的立法会议员刘国勋表示，中英街需要进一步开放，现时内地的沙头角口岸正进行重建工作，特区政府需与内地盐田方面洽谈，除了研究本地旅游外，还需计划如何规划沙头角。刘国勋建议，沙头角口岸可以实施「两地一检」，以合作查检及一次放行模式，成为人车直达的口岸，即旅客只需排一次队、检查一次证件便可完成两地出入境手续。“香港居民及车辆可以直接行路或驾车便可过关，类似莲塘口岸。”

刘国勋建议，沙头角港方管制站的原址或中英街可改造为国际消费中心，吸引旅客前来购物。他提出香港与深圳可连手打造中英街，共建“共商、共管、共享”的新试点，该处可开放并实施“管进不管出”政策，即香港或深圳市民可进入中英街，当市民返回香港或深圳，才需作关卡检查。此外，他又认为沙头角设立深港消费合作区，可设置内地店铺或由港人管理的港货店，亦可让国际的大品牌进驻，增加吸引力。

加设与内地码头对接航道

“沙头角是香港及深圳一个共同地方，中英街设有围网便可方便在内打造消费试验区。”刘国勋又指出，由于沙头角的独特性，深港两地居民进入沙头角后，离开上址仍需作证件检查，设有围网可较易管理进出。刘国勋同时提到，现时沙头角码头开放前往吉澳、鸭洲及荔枝窝的岛屿生态游，他认为沙头角码头同时可考虑设置与内地码头对接的航道，提供出入境及旅游服务。

立法会议员梁熙表示，香港可与深圳一同打造沙头角成为消费合作区，并在上址设立由港人经营的港货店铺，因为内地居民对港货有信心，而上址亦靠近深圳，方便内地居民前来购物。此外，他亦提到由于上址为边境地区，故仍要审慎考虑出入境的人潮及保安，原先设立于禁区的围网仍需保留，做到开放禁区但不撤岗，安全风险可控。

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