图：中华能源基金委员会24日在香港会展中心举办“中美对话”第九次研讨会
1月26日讯 中华能源基金委员会24日在香港会展中心举办“中美对话”第九次研讨会，主题为“中美安全关系─致下任美国总统的建议”。来自中美两国的前政府要员、智库领袖和著名专家学者，围绕影响中美两国关系的传统和非传统安全问题，探讨了中美两国管控分歧，超越成见，走向安全合作共赢的可能性。中国国际问题研究院院长苏格提出，南海问题和台湾问题是中美在今年需要谨慎处理的两大焦点，希望两国能积极应对，切实维护亚太地区的和平稳定。
研讨会分别就“中美安全形势”、“西太平洋的安全与稳定”、“网络安全”、“中美反恐合作”四项议程进行深入讨论。鉴于美国总统初选将在今年2月拉开帷幕，面对中国持续发展的经济实力，有关中国议题的辩论必将会在大选中受到高度关注。
苏格：美勿干涉华内政
中国国际问题研究院院长苏格指出，过去一年，中美关系发展的方向和战略意义得到了积极正面的确认，推动了相互尊重、合作共赢的新型大国关系，习近平主席9月份对美国进行了国事访问，更是促进双方友好发展的新契机。
苏格认为，今年中美双边关系需要谨慎处理的两大问题是南海问题和台湾问题。中方一直尊重美方在亚太地区的合理利益，欢迎美国为本地区的和平稳定和繁荣继续做出努力。同时，也希望美方尊重中方的利益，南海相关岛屿和领域是中国领土的一部分，这是基本的事实。美国有一些部门质疑、指责中国在南海的岛礁建设，派军进入南海使问题复杂化，双方应该加强建设性的管控，防范危机或是风险防范机制，切实防止擦枪走火。
至于台湾问题，台湾选举结束以后海峡有很大的不稳定性。台湾问题是中国的内政，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是事实。台湾地区领导人选举的结果不改变这一基本事实和国际社会的共识，希望美方坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则，谨言慎行不以任何方式干涉中国内政，多做有利于两岸和平发展的事情。他还特别强调，中美两国对于维护地区和国际安全，和平与繁荣，肩负着重大而独特的责任。
合作互信成关键词
当天香港气候寒冷，但会场气氛热烈。全天的会议讨论中，虽然发言者主题各有侧重，观点不尽一致，但大家谈论最多的关键词是“沟通”、“交流”、“合作”、“互信”。
本次研讨会由中华能源基金委员会主办，中国国际问题研究院和美国能源安全委员会共同协办，吸引了上百名来自各行各业的参会者。
迄今为止，中华能源基金委员会已分别在香港和美国华盛顿连续举办了九次“中美对话”研讨会。这个由中美高端智库联合举办的研讨会已成为中华能源基金委员会的一个“知名品牌”，它汇聚中美两国前任或现高级官员、学者和各界精英，就中美共同关心的能源、安全经济和社会文化等领域一系列议题展开深入的讨论与交流。
汤姆里奇：杜绝“零和”观点
图：美国全球安全分析研究所所长、美国能源安全委员会高级顾问盖尔▪拉夫特
谈到中美两国在网络安全领域的合作与冲突，首任美国国土安全部部长汤姆里奇表示，资讯科技为国家和民众带来巨大财富，加速经济转型，但同时也让国与国之间极端缺乏信任、散播焦虑。中美作为全球最大的两个经济体，应该直面竞争的现状，停止互相指责，积极收窄差异，维护信息安全。互联网浩瀚无边，不可能完全安全，尤其是在技术高速发展的今天，中美两国相互依赖，攻击对方即是攻击自己，所以要杜绝“零和”观点，互联互通、互惠互利。
里奇希望下任美国总统为美国经济和国家安全利益着想，跟中国领导人进行有建设性的对话，尤其是在信息安全方面。
复旦大学国际政治系副教授沈逸表示，网络世界由海底电缆连接而成，好像神经系统连起不同的大洲，资料可以在全世界流通，因此，也很容易受到攻击。网络世界里的中美关系非常复杂，想像一下，台湾海峡一旦局势紧张，美国没有派军队，而是威胁瘫痪上海的网络系统，那会怎么样？会爆发真正的战争还是触发网络战？这都是有可能发生的情况。回顾2015年，中美之间没有爆发大规模的网络战，因为我们尝试共同合作，在政府和公司之间，建立闭门论坛，在激烈的争论后，发现分歧可能很小，要更专注于合作方面。
沈逸希望下任美国总统不要将信息安全议题只是作为政纲上的一张牌，而是真正用负责任的方法来解决这个问题。
加强危机管理 警惕西太摩擦
图：原美国国防部助理部长（国防政策）道格拉斯▪菲斯
西太平洋是中美战略利益的结合部，也是矛盾集聚的地区。中国国际战略研究基金会学术评审委员会主任、对外政策研究中心主任张沱生认为，长期以来，中美之间的地缘战略和摩擦主要发生在西太地区，西太地区能否保持安全稳定，可为中美状况的主要风向标。
张沱生建议：首先，中美双方应把大力加强管理管控与危机管理放在首位，尤其要防范半岛危机引发军事冲突，防范台海形势因“台独”势力挑衅再次严重恶化。其次，在安全危机得到较好管控的基础上，中美应争取在缓和与解决地区争端方面共同努力，取得一定成果。最后，中美双方应着眼长远，围绕西太安全战略平衡的变化开展战略对话，争取早日就在新形势下如何有效维护西太地区的安全稳定达成基本共识。
美国国防部前助理部长道格拉斯．菲斯表示，中美须有清晰的目标，用外交手段合作解决分歧，应避免任何形式的冲突。另外，他认为核武扩散可能是全球面对最大的问题，而奥巴马政府在外交上做出很多错误的决定，其中包括与伊朗达成的核协议，可能导致由几个大国家拥有核武的时代过去，朝鲜拥核也可能导致核武在整个区域内扩散，这将使世界成为一个可怕的地方。
人民大学国际关系学院副院长金灿荣在演讲中指出，台湾、朝鲜半岛、东海、南海是四个在西太地区存在的安全问题。虽然民进党重夺台湾地区政权，但海峡两岸问题未来两到三年仍然受控。朝鲜半岛则会更危险，因为年轻的领导人金正恩试图用他父亲的模式来“玩游戏”，但他有没有他父亲那么高的技巧，令人担忧。南海将有张力，中美在两到三年里的分歧会扩大，因为美国不能容忍又无法阻止中国兴建人工岛，所以危险是在近期。
中美合则两利
中国经济的持续发展和军事实力的不断提升，被视为对美国在亚太地区领导力的考验，中美安全合作对于维护双边关系与国际秩序具有重要意义。专家们就两国应如何打破“中美开战无可避免”的论断，实现“合则两利”的局面，展开热烈讨论。
北京大学国际关系学院院长贾庆国对近期的中美关系持谨慎乐观态度，他认为中国和美国在越来越多的问题上正在进行深入合作，特别在贸易投资、制止核扩散、对抗恐怖主义以及反贪腐等方面。此外，两国军事的交流也进行得很不错，网络安全也在提升交流。因此，他认为中国和美国不太可能堕入陷阱而互相对抗。
美国全球安全分析研究所所长、美国能源安全委员会高级顾问盖尔．拉夫特指出，战争很多时候是误判而开始的，这是需要学习的很大教训。现在，一些小的国家要把大的国家拖进冲突里，比如说南海问题是这样，俄罗斯和土耳其的冲突也是这样。要避免发生上述的情况，就要讲到钱。全世界的经济增长在下降因为驱动能力在减弱，经济增长50%来自美国和中国，另外50%来自其他国家。如果作为世界主要经济引擎的美国和中国发生冲突，或是关系紧张导致无法合作，那么就会发生全球大萧条。所以中美之间的关系是那么重要，可以决定未来全球经济的表现。
情报共享助中美反恐合作
近年来，恐怖主义势力愈发猖獗，极端组织“伊斯兰国”（ISIS）威胁全球安全，中国也有“东伊运”在内的“三股势力”等问题。中美两国能否成为互信的反恐盟友以及在区域的反恐战争中展开合作，引起与会嘉宾的热议。
前美国副总统迪克切尼特别顾问托马斯帕克表示，实现情报共享对国家之间的反恐合作很有益处，另一个则是关于意见的交流，可以是政府对政府的交谈，也可以是非政府的会面，比如智囊，相信对中美之间的反恐合作会有促进作用。
中国国际问题研究院美国研究所所长兼军控与国际安全研究中心主任滕建群就这一话题表示，中国和美国在反恐方面缺少了一些互信，在分享经验方面，双方还是有担心和顾虑，导致中美双方还是比较肤浅地在谈合作，而不是深度合作。此外某种程度上，中国和美国的反恐目标是不一样的，至少在短期内，中国不会派解放军到中东。第三点则是双重标准，美国媒体对于中国新疆的恐怖主义、天安门恐袭事件，报道上有失偏颇。
滕建群希望下任美国总统加强中美双方沟通，提高互信，来做好全球的反恐工作；在面对真实威胁的时候，要尽可能把所说的付诸实行。
美国全球安全分析研究所所长、美国能源安全委员会高级顾问安妮科林谈到最近全球关注的难民问题，这些难民到了欧洲以后，在芬兰、瑞典、德国，有强奸的情况发生，不单是他们自己的同胞，而且是强奸当地妇女，有组织的几百人参与强奸女性根本就是一个恐怖主义。她希望下一任美国总统要有个主次之分，不可以参与每一场的战争。
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