【導語】眼下距離23日英國舉行“脫歐”公投僅有3天時間,“留歐”與“脫歐”的爭執更加膠著。“留歐派”女議員喬·考克斯16日在英格蘭北部西約克郡舉行的公投宣傳活動中遇襲身亡,當天下午英國公投相關的宣傳活動因此暫停。兩派之爭的分歧,折射出精英階層和普通民眾之間的對立日益加深,正前所未有地撕裂著英國社會。另外,英國“脫歐”會嚴重損害歐盟的經濟實力和國際影響力,威脅到歐盟一體化進程。
英國在歐盟何去何從本是英國和歐盟自己的事。不過“脫歐”公投的發展從眼前看已經嚴重影響到全球金融市場的穩定,長期而言,一旦英國“脫歐派”獲勝,對全球的影響可能也不容低估。
6月15日,在英國首都倫敦泰晤士河上,一艘“脫歐派”漁船參加造勢活動。
===========“脫歐”激辯撕裂英國社會===========
“留歐派”女議員遇襲身亡 英公投宣傳活動暫停
英國當地警方16日證實,“留歐派”女議員喬·考克斯當天在英格蘭北部西約克郡舉行的公投宣傳活動中遇襲身亡,當天下午英國公投相關的宣傳活動因此暫停。
西約克郡警方證實,16日下午,主張留在歐盟的英國工黨女議員考克斯在西約克郡的一家圖書館舉行選民見面活動。據英國廣播公司報導,有目擊者稱,聽到一名男子高喊右翼民族主義團體“英國優先”的口號,接著向考克斯開了數槍還用刀捅向她。考克斯在送至醫院後由於傷勢過重不治身亡。
據報導,英國首相卡梅倫以及工黨領袖傑裏米·科爾賓等政界人士紛紛向遇害的考克斯表示哀悼,正就6月23日“脫歐”公投進行積極遊說的“留歐派”和“脫歐派”陣營均表示暫停當天的既定活動,卡梅倫本人取消了當天出席“留歐派”有關活動的安排。
“草根”與精英對立加劇 英國社會陷入分裂
倫敦政治經濟學院教授西蒙表示,在不少英國普通民眾看來,歐盟現行的制度框架和規則設置對英國提出了過多苛刻的要求和規定,卻沒有給英國帶來相應的收益和回報,“在他們看來,這限制了英國的發展,譬如對英國的預算攤派和最近的移民問題,前者使英國不堪重負,後者則令英國憂慮重重”。
有分析指出,在本質上,這折射出平民階層與政治精英之間的觀念落差,民眾從現實利益出發考慮問題,政府官員則從另一維度研判形勢,制定政策,即使是支持“脫歐”的不少政客,其出發點和落腳點也是為了“撈取政治資本,博取政治影響力”。
===========英國“脫歐”代價不菲===========
英國“脫歐”協議談判耗費人力、物力
從英國角度看,如果選擇“脫歐”,接下來兩年英國與歐盟恐將陷入糾結的“脫歐”協議談判階段,耗費大量人力、物力。
如果英國“脫歐”,英國將成為觸發歐盟《里斯本條約》第50條的首個國家。根據該條規定,如果英國確認要脫離歐盟,歐洲理事會應在兩年時間內和英國就“脫歐”後關係變動達成協議,並提交歐洲議會批准。
一旦“脫歐”協議獲得通過,將取代原本適用於英國的歐盟各項條約。而如果兩年內雙方沒有達成協議,英國將需要在除貿易之外的幾乎所有領域和歐盟重新一一協商,除非其他27個成員國同意延長談判期限。
“脫歐”會讓英國人過上好日子?
向來對歐盟持懷疑態度的英國財政部對英國“脫歐”的短期風險進行了全面分析,主要預測是,如果英國投票脫離歐盟,2年後國內生產總值將會下降3.6%,失業人數增長52萬,英鎊貶值12%。更糟糕的情景是,國內生產總值將下降6%,失業人數上升82萬,英鎊貶值15%。倫敦財政研究所補充稱,如果退出歐盟的話,2019年至2020年的預算赤字可能比留在歐盟多200億至400億英鎊——而不是如果對歐盟的淨貢獻下降,每年財政狀況可以改善80億英鎊。
對外貿易可能得不償失
如果英國“脫歐”,英國經濟賴以運轉的許多協議、規定和法律依據將被打破,該國經濟將發生劇烈震盪。比如,英國將需要爭取到歐洲單一市場的准入,要與其他60個國家和地區重開歐盟貿易協定談判,要將數以千計的歐盟法規重新寫入英國法律。卡梅倫說,退出歐盟5億人口的單一市場有損英國經濟,因為英國有將近一半的貿易是在歐盟內部進行的,而建立新的貿易協定可能要花上十年時間。
金融中心地位預計受到考驗
英國既有連接亞洲和美洲的跨時區交易的先天優勢,也可以作為進入歐盟的“橋頭堡”,這是不少國際金融機構和跨國企業選址倫敦的重要原因,“脫歐”將使倫敦的金融中心地位受到考驗。德意志銀行指出,如果英國退出歐盟,英國金融服務進入歐盟其他地區將面臨巨大不確定性。其影響並不僅局限於在英國上市的銀行,也包括那些以英國作為活動中心,並在全歐洲開展業務的全球性金融機構。
===========英國“脫歐”恐削弱歐盟實力===========
若英國“脫歐” 歐盟影響力將大減
法國國際關係研究所在布魯塞爾的分析家佩爾圖佐(Vivien Pertusot)表示,英國脫離歐盟,將使後者缺少擁核的全球性玩家,該聯盟在世界舞臺的形象,也必定“多災多難”。
佩爾圖佐當天向法新社記者分析,在歐盟正面臨第二次世界大戰以來最嚴重的難民危機、中東衝突頻發助長恐怖主義對歐洲大陸帶來更大威脅之際,英國脫離歐洲的時機沒有比現在更差的了。與此同時,烏克蘭危機嚴重影響俄羅斯和歐盟的關係,若此時歐盟內部鬧不合,恐為俄羅斯利用。
根據報導,這位分析家指出,歐盟失去英國這個既是聯合國安全理事會常任理事國、又是北大西洋公約組織重要角色的成員,可能削弱其影響力和全球威望,也會使得歐盟更加封閉。而且,歐盟的政治和地緣政治勢力也會減弱。
他國恐效仿“脫歐” 歐盟融合將面臨挑戰
益普索(IPSOS)最近面向歐盟多國做的一份民調顯示,除了英國,竟然有接近一半的歐洲人希望有公投“脫歐”的權利。
這份民調覆蓋了6000多名來自歐盟八大國家的歐洲人,這些國家包括比利時、法國、德國、匈牙利、義大利、波蘭、西班牙和瑞典。更令人吃驚的是,民調結果顯示,45%的人希望擁有公投的權利,大約三分之一的人表示,如果有公投的機會,他們會投票給“脫歐”。
在這八個國家中,“脫歐”最踴躍的是義大利和法國:48%的義大利受訪者希望“脫歐”,41%的法國人想投票給“脫歐”;緊跟法國之後的是瑞典,然後是德國。而排在前面的這幾個國家正是歐元區最重要的國家。
在覆蓋了英國以及上述八個歐盟國家的樣本中,超過20%的受訪者認為到了2020年歐盟將會有更多的整合,另有40%的受訪者認為歐盟的融合程度將會減少。
48%的受訪者認為,下個月的“脫歐”公投將會導致其他國家也選擇“脫歐”,只有18%的受訪者認為並不會有什麼影響。
無論如何,一旦英國邁出了“脫歐”第一步,歐盟的融合將可能面臨真正的挑戰。
英國“脫歐”或再次引發歐元“散夥論”
英國“脫歐”還會給歐盟帶來離心力,從而影響歐元區正在進行的寬鬆貨幣政策,並延遲歐盟經濟復蘇的步伐。簡言之,英國“脫歐”不僅形成了地緣政治上的負面標本,也打擊了歐元區國家對歐元的向心力。歐洲主權債務危機時的歐元“散夥論”雜音,或重新在歐元區彌漫。歐元不穩,自然會波及美元、日元等全球主要貨幣。
===========英國人的選擇 全世界的擔憂===========
美國財長警告英國脫歐風險 將損害全球經濟
“脫歐”不是英“獨角戲” 關乎世界地緣格局變化
“脫歐”與否終究是英國民眾自己的選擇,但其過程和結果關乎英國和歐盟的未來走向,也關乎地區和世界經濟乃至地緣格局的變化,因此自然不會是英國的“獨角戲”。
每次民調結果出爐都會引發金融市場的劇烈震盪、美歐領導人紛紛“嚴重關切”就表明了這種巨大的相關性。無論英國最終做何選擇,和它演對手戲的歐盟都是最大的利益攸關方。除去現時可見的經濟風險外,英國“脫歐”還將使歐盟面臨政治風險,歐洲一體化的信念將受衝擊,其方向也將愈發不明朗。歐洲理事會主席圖斯克已經表示,如果6月23日的英國公投結果是退出歐盟,那可能是歐盟和整個西方政治文明解體的開始。
避險情緒高漲 “脫歐”或致英鎊加速貶值
全球範圍內的基金公司對英國股票的配置份額已跌至2008年11月份以來的最低水準,這主要是因為基金經理們擔心“脫歐”將會傷害英國經濟。美國美林銀行發佈的月度基金經理調查報告顯示,全球投資者減持了36%的英國股票,上個月則減持了20%。預計隨著公投臨近,全球投資者將愈發規避英國股市,進而或將導致英國公司的盈利下降,促使英鎊加速貶值。
英國“脫歐”或將影響全球股市
據瑞士信貸(UBS)發佈的數據顯示,投資者在最近15周以來不斷賣出其在歐洲的股票,反映出投資人對英國“脫歐”或將造成更廣泛影響的憂心。美國股市和亞洲股市也受到影響。6月14日,美國三大股市指數均報下跌。亞洲市場上,日本股市領跌。野村分析師高圖認為,如果英國民眾投票退出歐盟,全球股市可能會下跌2%,英鎊將下滑20個基點,日元兌美元將大漲8%到9%。
英國“脫歐”公投將影響美聯儲加息決策
對英國“脫歐”公投,美聯儲的聲明並沒有直接提及。但耶倫表示,英國“脫歐”公投是美聯儲決定暫不加息的考量因素之一,公投的結果也可能影響美聯儲未來的加息決策。
“脫歐”的後續風險無法預測
“脫歐”在短期內產生影響主要集中在三種管道。一種是“過渡影響”,這將來自英國永久變得更窮的認知;一種是“不確定性影響”,這將來自對“脫歐”後的政策制度必然的一無所知;最後是“金融環境影響”,這將通過英國作為投資目的地吸引力下降和風險上升的認知產生影響。
英國財政部認為,英國經濟可能達到一個“臨界點”,之後將會出現更糟糕的結果——因此“英鎊遭受的衝擊可能導致對英國銀行的外幣貸款突然收縮”。既然大約一半的銀行短期批發融資以外幣計價,縮減此類融資管道可能進一步引發嚴重的金融動盪。
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